刘邦发动这次战役的构想就是利用突然袭击攻破边境的汉军军营，从而缴获汉军的物资。另外一个重要环节则是火速攻击临淄城，将张政吸引到临淄。
为了这次战役刘邦也是下了功夫的，不但研究了两队的组成情况，而且还专门研究了张政这个人的性格特点。按照刘邦的推算，边境汉军被消灭，临淄城遭到攻击的情况下张政是不会扔下临淄带兵退走的。
在樊哙拖住张政的情况下，刘邦会带领聚集在彭城的蜀汉大部队，及时的赶到临淄，形成合围之势，如果能抓到张政，不愁汉国不灭亡。
突然发生的战事让汉国上下乱成了一团，所有的人没想到边境的两万汉军连一天的时间都没有坚持住。现在形势对汉国很是不利，张政调集军队的命令刚刚发出去，各路人马还在路上，樊哙与卢绾已经合兵一处，带着六万人马攻到了临淄城外。现在临淄城中汉军的正规军只有两万人，在兵力上处于绝对劣势。
接下来怎么应对樊哙的进攻成了摆在张政面前的一大难题。
“大王应当马上从临淄撤走。”这是张政手下大臣们的一致看法，他们可不想让张政再重演代安城那惊险的一幕。
“如果我不走，是不是可以将樊哙和卢绾的军队吸引在这里，然后等援军一到将樊哙和卢绾一起围歼。”张政有了一个新的计划。
“不可以，樊哙和卢绾冒险急进，很有可能就是为了将大王吸引在这里，他们不可能不算计到我们的援军会在不久之后到达。他们明知危险还这么做，说明他们有依仗，我估计刘邦的大军会在不久就赶到战场，那时就变成了以临淄为中心的决战了，大王在临淄城中太危险了。”范增分析的头头是道。
“如果刘邦会来，我更不能走了，本来我还想进攻刘邦，现在刘邦送上门来了，我为什么不好好接待接待他。”张政听说刘邦要来，一下子兴奋了起来。
“可是临淄城中的军队太少了，无法与刘邦的军队抗衡。”叔孙通担心的说道。
“我们可以征调临淄城中的大量居民参与守城，现在城中有工厂运来的大量武器，可以让部队全都换成新式武器，淘汰下来的武器交给新招募的士兵，这样我们的军队就会增加一倍，守住临淄城应该没有问题。”张政对自己充满了信心。
“是，我们这就去准备。”张政决心冒险，范增、叔孙通等大臣感觉压力倍增。
临淄城又一次城门紧闭，临淄城中的百姓感觉很是无奈，短时间内临淄城已经被围了好几次，总是这样打仗百姓也受不了。
而且这次更过分，汉军还征召城中的青壮男子参与守城，一旦参加战斗必将是生死未卜。
不过也有一点儿好处，汉王张政承诺参与守城的百姓如果立下功劳按照军功计算，如果能在这场战争中活下来，没准儿会改变人生的轨迹。而且此时官吏们已经开始宣传刘邦的军队屠城的劣迹。临淄城内百姓觉得如果不与城池共存亡的话，没有活下去的希望了。
临淄城外一阵噼噼啪啪的枪炮声传来，原来是樊哙将缴获来的枪炮集中到了一起，在蜀汉军队中组织了一支火器部队，冲到临淄城下试探性的发动进攻呢。看这意思要拿临淄城练练手。
“大王打吗？我们开枪他们就一个也跑不了。”
守城的士兵向张政请示。现在士兵们装备了新式的火枪，射程和准确性都提高了许多，樊哙的人不明真相，已经完全进入了火枪的射程之内。