“扩充军队要花费很多钱粮，如今沿海宣抚司是朝廷的财税主要来源地，宣抚司的收入，大多都上缴了朝廷。现在台湾路的开发，现有军队的养护，都需要钱粮，若再扩充军队，必然会影响上缴给朝廷的钱粮。”
“这个问题完全可以交给镇海侯刘朗，朝廷把岭南的防卫交付给他，同时赋予他扩充军力的权利。至于要不要扩军，可以让他自行处理。”
“还有一个问题，若是岭南一带全部划归沿海宣抚司防守，镇海侯统辖地域是不是太大了？”
“这个问题多虑了！镇海侯刘朗是忠良之后，对朝廷的忠心，有目共睹！这几年，他对朝廷的功绩，是何等巨大？”
......
赵构对刘朗还是非常满意的，他打断诸位相公的争论，道：“诸位爱卿不必争论了，朕对刘爱卿信得过，岭南的事就交给刘朗处置吧！”
数天后，一道圣旨送到了台湾宣抚司衙门，正式把沿海宣抚司管辖范围，扩充到整个岭南，改为岭南宣抚司，任命刘朗为岭南宣抚司宣抚使，统管福建路、广南东路、广南西路、台湾路军政事宜，兼管两浙路海上防御，允许岭南宣抚司自行扩军至十万。
细心的读者，一定明白了，这一切一定与刘朗有关。不错，这所谓的山贼，正是出自朱貌计赚两路的策略。当初在宣抚司会议上，朱貌提出了派人以山贼名义，侵扰福建路和广南东路诸州，给朝廷施加压力。他分析了时局后判定，朝廷必然后调派宣抚司军力征剿，那么宣抚司军队就可以堂而皇之地进驻两路了。
会议通过后，刘朗立即命令驻扎在风云谷和清风寨的军队，分批出动，扮成山贼袭击两路州县。同时，令风云会会众，以山贼的名义，在两路制造混乱。
事实正按照宣抚司预料的那样发展，甚至远超预期。朝廷不仅按照宣抚司设想的那样，令宣抚司派军剿贼，而且把整个岭南的军政事务都划归了宣抚司。刘朗有了岭南宣抚使的大义之后，立即下令驻扎在风云谷和清风寨的军队，正式以朝廷军队的身份，分赴五岭和主要州县，以剿贼的名义接管了当地朝廷武装的兵权。
掌控整个岭南的军事，只是第一步，要想彻底掌控岭南，还需要所有州县官员都向着宣抚司。岭南宣抚司管辖范围扩大了，官员队伍也要扩大，刘朗借机把一直紧跟自己步伐的泉州知州孟和靖，提拨为宣抚司佐官。他随即任命张达、方恩全、孟和靖为督导，分赴福建路、广南东路、广南西路整顿吏治。凡是跟宣抚司不合拍的官员，分别以不称职、贪腐、勾结山贼的名义，或调走，或革职，或诛杀，清理一空。
军政方面都有效掌控了，岭南这几路之地，才真正算是刘朗的地盘。不过，他实际掌控的只有福建路、台湾路和广南东路，广南西路越民情况比较复杂，暂时只是接管了当地武装。为了防止驻军和越民发生矛盾，他特别派朱貌坐镇广南西路，总领军务。
宣抚司经过三年休养生息，积累了雄厚的物资，按照刘朗的设想，接下来，首先是对军队进行大改编。这时，他突然接到情报营传来的一个消息，立即暂停了改编军队的计划。
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