何锐办公室里面的座钟哒哒的走着，将近一分钟里，屋内并没有人说话。这是何锐现在的秘书从未见过的局面，几年来，这种事情只发生在激烈的对抗时候。何锐与同志们交谈的时候追求的是尽快解决问题。秘书心中不自觉的生出些不安。
然后何锐开口了。仅仅是因为何锐打破沉默，秘书心里面就觉得安定了不少。
“有平同志。我个人猜测，你是想在总动员的高度管制模式下，通过推行强制成人再教育，推进包括抚恤、国家意识培养、现代社会理解等等工作。并且用比较温情脉脉的教育环境，尽量减少战争给人民的冷酷感觉。”
吴有平听到这话，眼睛已经亮了，连连点头。等何锐说完，吴有平主动解释道：“主席，我知道战争与这种模式之间的冲突，但是这场战争是主席主导的，同志们才认为有讨论的可能性。”
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“我感谢同志们对我的信赖。”何锐开口的时候心情有些沉重。总动员制度对政府和人民的压力极大，所以总动员也分成很多级别。现在东北政府要采用的几乎是最严厉的那一级，通过对工农业以及人力的最大程度榨取，来维持高强度高烈度的战争。
只要有良心的人，都不会乐见这样的局面。更不用说吴有平这些投身救国的青年，他们想出各种调和的思路再正常不过。救中国是为了让人民过上有尊严的安定生活，而不是把人民退入被更残酷压榨的境况。
何锐严肃的继续说道：“如果战争完全按照我的预期发展，一年结束。我会同意考虑进行这方面的讨论。但是，有平同志，我不能做这样的保证。我认为，战争完全有可能进行三年。日本方面很清楚这关乎的不是战争本身的胜负，而是国家的国运。日本决不能接受他们失去未来，为了日本的未来，日本方面会竭尽一切。从这样的现实考虑出发，我相信你能理解为什么不能讨论这样的方案。因为你想纳入强制成人教育的那些内容，都已经有了解决方案。”
吴有平心中有些遗憾，却没有反对何锐的观点，“既然主席认为战争有可能进入第三年，我们会按照计划实施总动员。”
何锐也没有说什么，计划早就完成，现在所需要的只是领导人签署命令。何锐回到桌边，连拿起笔的简单动作都仿佛在快速消耗心力，索性在椅子上坐下。深呼吸两次，调整了心态，何锐再次拿起笔，在公文纸上写下，文件抬头，‘东北政府主席令’。
总动员的级别由总参提请，军队不能命令政府，也不能直接向政府发文。总参提请的内容经军委讨论后，以东北政府主席令的方式向政府长官传达。现在军委委员们在各处，接到总司令部的电报后，军委成员都发来电报，同意实施最高级别的总动员。
何锐并不畏惧，但是胸中仿佛有什么东西在沸腾。何锐闭上眼，任由情绪翻滚，数年的时间就是为了这一刻，何锐本以为自己很期待，真到了这一刻，何锐才发现自己也感受到了沉重的压力。何锐早就一个人考虑过关东大地震未必会发生的可能并且在制定作战计划的时候不去考虑这个因素。想靠东北的实力耗干日本，两年内可以达成基本目标。但是把日本耗入山穷水尽的地步，非得打到第三年不可。
这其中的各种可能性……，何锐睁开眼，写下了命令，“自1922年11月10日晚24时起，东北政府开始执行甲级总动员。东北政府主席，何锐。1922年11月8日16时。”
看何锐写完后签名盖章。秘书连忙接过公文，按照现在的公文编号，给文件编写了文件的编号，以及通告级别。
甲级总动员可以是机密档案，也可以不是。战争已经进行到这个地步，已经没有保密的必要。甲级总动员命令就以普通级别文件发出。
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何锐没有开口，只是站起身走到窗边看向窗外。吴有平默不作声的站起身，走到何锐身边，递给何锐一根烟，自己也点上一根。吴有平刚抽了一口，就听何锐说道：“对个火。”
吴有平把烟卷递给何锐，等何锐对了火，吴有平接过自己的烟卷苦笑道：“呵呵，主席，终于开始了。我这段经常冒出一个念头，如果主席能够早两年到东北的话……”
何锐完全能理解吴有平说这话的心情，为了掐灭自己心中的侥幸，何锐猛抽了两口烟，尽量用坚毅的语气说道：“只要是真正开始救中国，什时候都不晚。”
吴有平正想回答，就听秘书在两人身后说道：“主席，请签字。”
何锐把还剩半截的烟头从窗口抛出去，坐回到位置上。文件原件要存档，秘书的完成的是抄件，所有内容都写好了，何锐只需要签字。
把这份关乎到4000万人未来三年生活的文件仔细读了一遍，何锐签上了自己名字。随即，站起身，将这份文件双手递给吴有平。吴有平默不作声的看完，将文件收好就想离开。走出几步，又停下脚步。等吴有平转回身，就见何锐已经走到面前，伸出手来。
两人的手掌紧紧握在一起，何锐已经恢复了镇定，面对有些不安的吴有平，何锐鼓励道：“有平同志，我们一定能赢！”
吴有平用力握了一下何锐的手，转身大步去了。两个小时内，便是在距离沈阳最遥远的外蒙古边境市政府也接到了甲级总动员命令。各个市的党政军立刻连夜召开会议，宣布甲级总动员命令。
11月上旬的东北以及内外蒙已经很冷，出于安全考虑，党政军并没有连夜派出通讯人员向更基层的部门传达消息。只对有电报地区进行了电报通知。
11月9日清晨，通讯部门的汽车、自行车、马匹纷纷出动，将召开会议的消息向下传达。经过层层会议通知，终于在11月10日晚24时前，除了极少数因为一些原因无法抵达的偏远地区之外，整个东北政府的村镇一级单位都接到了甲级总动员令。
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11月11日中午，日本东京也宣布了新的内阁首相名单。华族出身的清浦奎吾出任新一任首相。清浦奎吾挽留加藤友三郎内阁成员留任，外相内田康哉与财相高桥是清都接受了挽留，陆军大臣田中义一则拒绝了挽留。
首相清浦奎吾随即邀请陆军大将山梨半造出任陆军大臣，邀请海军大将财部彪出任海军大臣，两人都同意入阁。清浦奎吾的内阁在极短时间内完成，虽然很多人对这些人选并不满意，尤其是对这个战时内阁并不满意。但是没人立刻跳出来指手画脚。
日本的内阁变化速度极快，战时内阁倒台更是不稀奇。有内阁来负责，已经比没内阁的群龙无首状态好得多。
田中义一大将在山梨半造大将抵达陆军省之前，把参谋本部长铃木庄六，以及得到正式任命的满蒙派遣军司令寺内寿一以及参谋长永田铁山请到陆军省会议室。
作为前任陆军大臣，田中义一并没有在陆军大臣办公室开会。没有任何客套，应有些形容枯槁的田中义一坦率的说道：“诸君在几天内可能就会接到我被编入预备役的消息。作为陆军大臣，我早就知道要承担起责任。唯一遗憾的，就是不能以现役军人身份看到帝国胜利的那天。击败敌军，粉碎何锐政权的责任，就请诸君承担。”
三名现役将官都没有开口说话，只是躬身行礼。田中义一面相寺内寿一与永田铁山，“，最近几天，参谋本部已经与海军军令部长一起提交了成立第二派遣军司令部的提案。根据消息，已经得到了御审通过，应该很快就会发到陆军省与海军省。”
听到这个消息，寺内寿一与永田铁山都松了口气。现在的陆军大臣山梨半造的风评不错，是一个敢于任事的人物。而海军大臣财部彪就有些非议。