唐诚听完倪国良的汇报，唐诚也在柳河县城关镇呆过，也了解基层工作的难处，普通村民不是像电视剧里演的那样通情达理一派祥和。
宁管一军，不管一村，基层工作，尤其是涉及到农村工作，要比想象中的难以操作很多！
倪国良看到唐诚听下去了，继续汇报说：“而且，不但是我们县，包括全国各个地区在内，村支部书记这个工作性质目前仍然是半工半干，严格的说，支部书记根本就不算做是国家公务员系列，拿的工资也很微薄，基本是半年才会发放一次工资，工资额不敌大城市白领阶层的一个月，所以，支部书记的管理一直是一个大难题；思想又红又专的人，往往在村子里没有家族势力，有家族势力的往往又是大老粗！唐诚书记，你要理解我们基层工作的难处啊！撤销戴丙甘的事情，暂缓一下，对待这样的基层干部，我们还是应该多采取帮扶教育的态度，增加他们为人民服务的素质！”
倪国良不卑不亢，把基层工作的难处一五一十的向唐诚做了说明，唐诚也不是一意孤行刚愎自用的领导，只要是下属们讲的有道理，唐诚还是能够做到从善如流的！撤销一个支部书记的职务对于唐诚来说，易如反掌，可是，要想真心实意的为一方百姓造福，盘活一个村庄，让一个村庄的老百姓得到实惠，都过上好日子，这个可不是一件易事！
唐诚也明白，打倒一个人容易，改造一个人却难！
倪国良接着说：“当然了，您是县委书记，我是镇委书记，而这个戴丙甘只是支部书记，唐诚书记和我要撤销他这个支部书记，根本不用召开镇两委班子会议，您我一句话，当场就可以暂停他的支部书记职务，关键是，暂停了他的职务，八十庙村又有谁能够出来当这个支部书记，把全村的工作担起来呢！一时之间，唐书记，我找不到合适的人选啊，所以这件事，还请唐书记给我时间，平稳过渡一下！再有就是，个别支部书记的思想觉悟不高，都是从本村家族势力大的人群中选出来的，这不是我们桂林镇的个别现象，这是全县，乃至我们全省农村都存在的弊端，我们解决问题，也不能只是解决这一种人，而是要解决整个不合理的现象。”
唐诚听完倪国良的情况说明，唐诚的气消了一些，脸色也和谐下来，唐诚说：“好吧，你这个老倪讲的有道理，走吧！带上你的这个戴丙甘，我们到你的镇委办公室，你再继续给我反映情况，你讲的不错！”
唐诚也非常喜欢听到下属们能够给唐诚反映出第一手的资料，让唐诚能够及时发现问题，随时调整自己的工作思路！
唐诚就和镇委书记倪国良，去了桂林镇政府驻地，唐诚还想听这个倪国良继续给他说基层工作存在的各种问题。
在桂林镇政府会议室，唐诚和镇两委班子成员进行逐一座谈，终于了解到了第一手的资料，目前，桂林镇存在的问题，也是万城县普遍存在的问题！第一个，大部分村庄的支部书记的素质和为人民服务的本领和能力都不高，支部书记队伍良莠不齐，极个别的不但没有造福相邻，还鱼肉百姓！第二个问题，就是孤寡老人弱势人群的问题，万城县共有十九个乡镇三个办事处，全县接近九十万人口，但是却只有两处敬老院，一处在县城，一处在东马乡，平均十个乡镇才一处敬老院，远远不能满足全县孤寡老人的安置，不能被民政敬老院妥善安置的这些孤寡老人只能是就地让各村委会托管，而村委会目前的集体收入都有所下降，村委会也是负担过重，同时，他们照顾孤寡老人的热情和觉悟也都不高！为此，解决孤寡老人老有所养的问题，关键还是在于县委增加对孤寡老人的资金投入，扩建敬老院！达不到每一个乡镇涵盖一个敬老院的规模，也应该两个乡镇至少有一处敬老院。