最近几年预算的时候，木纹总有种力不从心的感觉，这让她感到很是烦闷。
族群很多大型基础建设，都是属于‘政府支出，却没有任何收入’的项目类型。虽然也隐性地促进了工商业发展，但相比起低下的税率带来的税收，政府的可用资金增加之慢，显然让具体的管理人员们，个个都怨声载道。
“下面有些家伙甚至说出了‘族长张嘴，官员流泪’之类恶心的话，这我也没什么可说的，毕竟这些事情都是我也支持的。但我们不能‘光让做，不给馍’，让大家心生不满啊。”
看着怨念丛生的木纹，空幻下意识地后退一步，然后尴尬地扯了扯嘴角，疑惑地问道：“难道，是要加税？”
但木纹想了想，还是摇了摇头：“加税是必须的，但肯定不是现在，新的税率才刚实行没几年，必须等大家都稳定之后再加税才最好。”
“那怎么说？”见木纹严肃起来，空幻也定了定神。
“此前我们一直是免费地、给城市工厂工人等常驻人口发放房屋，但我觉得，这并不好。”
提手指向长老院外，木纹不无怨念地说道：“这些城市人口中，一个人所缴纳的税收，我们计算过。以三十年计，统计起来，都还没有他们获得的房子一半的花费多，这对我们政府是很不合理的。即便我们有工厂支持也是一样。”
“空幻大人你想让大家生活的更好的愿望，我们都知道，也都很感激，但你也需要考虑一下现实因素，不要过于理想化。”
一席话说得空幻哑口无言，但这方面没有被提出来还好，但提出来了，空幻也只得面对现实，承认这些自己略微有些逃避的问题。
毕竟，活了这么多岁的他，又何尝不知道这样过于理想化。
“可是要怎么办呢？收回房子？大家已经习惯了免费获得房屋，突然改变，他们会同意这种政策吗？”
“当然不会。”木纹回答的斩钉截铁，完全没有之前，她自己就是提出这个建议的人的自觉，仿佛变成了受害者一般。
“额，”擦了擦冷汗，空幻对木纹的角色代入能力，感到很是满意的点了点头，这也是让管理者，能够很好地了解民众对政策反应的一种方法。
停了停，空幻才抬头问道：“那你要怎么办？”
“不是我要怎么办？而是空幻大人你，你认为这种免费福利是否应该修正的问题。”
“如果你认为‘是’，我立刻回去找行政院的大家讨论改进方案；如果你认为‘不是’，那我持保留态度，等到这种福利让政府没有铜币的时候，再来找你。”
“……”
（我还能怎么回答，）苦笑着摇了摇头，空幻报复性地伸手揉了揉木纹的脑袋，浑然不顾对方不满摆动的动作说道：“是，去改吧。”
“但是有一点必须注意，那就是大家的感情。我们毕竟都是朋人，同族之间，又何必过于斤斤计较呢？是吧，我们管理的不是采石场，是一个家。”
“这一点就算空幻大人你不提，我也知道。那么，我先走了。”
飞速跳离空幻的身体范围，到现在也只是灵魂级高期的木纹，转身离开长老院。
虽然一心想要让自己的朋族，成为最美好、最幸福的族群，但随着族群的一步步发展，空幻才发觉事情远没有自己想的那般美好。
“很多事，其实都无法以个人意志而定啊”
“也许，还是我的能力太差了吧。”
叹息一声，空幻举起手中的茶杯，向东北遥遥一举，然后重新坐回由坚韧的蔓藤编织的藤椅上。
门外传来隐隐约约的歌声，这是生活渐渐稳定的朋人们闲暇时的娱乐，对于空幻而言，它有着远比歌声更加美好的意义。
因为那表示，空幻的努力还是有着收获的。
如此，他才能拥有继续坚持下去的动力。
毕竟
辛苦的时间，对于空幻而言，还是太长了，长到他已经感觉整个身体，都是在靠着意志支撑一般。
公元16年7月，经过长老院复查之后，由行政院提出的《个人土地法令》正式出台。
法令规定，对现有朋族各地的土地，划分成【住房用地】、【工业用地】、【农业用地】、【商业用地】、【公有用地】五类。
其中，【住房用地】，当然是指那些用于建设住房的土地。每一人都将拥有不小于50X50大小的用地，其地区根据现有人员的住所，结合个人意见与当地政府的意见进行划分，具体措施【哔——】；
【工业用地】，一般是在城市工业区，或者城外的矿区之类的非城市工业区两种，需要政府，或者商业协会的组织进行申请，具体措施【哔——】；
【农业用地】，则是用于农业种植的土地，根据个人种植数量而划分。如果要新开垦土地，则需要依照保护环境的原则，结合此前该人种植农田情况，进行分析，还是需要报备之后才能开垦，具体措施【哔——】；
【商业用地】，当然就是如同客店等商业建筑占用土地，和工业用地差不多，所以具体措施依然【哔——】；
【公有用地】，则是指前面四种用地以外的所有土地，都是公有用地，属于政府，具体措施【哔——嘎】。
在将土地划分了之后，政府随后便出台了《土地私有法令》，将所有住房用地划归每人私有。
农业和工业用地则是政府与个人公有，将会征收税收。其中农业土地的税收其实就是农田的税收，即农田税，工业用地的税收，其实就是工厂的税收；商业用地的税收，也划归商业税；所以，这些其实都没有增加税收，只是改了个名字而已。
但这种名字，却为以后的更改税收打下了伏笔。
至于公有用地，拥有权和分配权都在政府的手中。
法令出台之后，就明确了现有的例如城市之中的居民，其现有的土地和土地上的房屋都将属他们私有，而以后进入城市的人，将获得政府免费发放的一块标准土地，至于土地上的房屋，则需要他们自行建设。
而为了城市形象和住户安全，他们建设的房屋，必须按照政府下发的规格。
“这么一来，不就是换了个称呼，然后让民众自己掏钱建房子么？土地什么的，多的是，政府结果一分钱木有花，倒是出售房屋建筑材料的人赚了。明明简简单单的事，说这么复杂干吗？”
最初生活在全公有制社会的第一代领导人灵雪，看到空幻和木纹提出的报告之后，便直接吐槽。
“这也是没办法啊，灵雪大人。”
不知道是不是空幻的错觉，他发现木纹，在灵雪面前显然比在空幻面前的态度更加恭敬些。OTZ
“如果直接将免费变成自费，大家肯定会不高兴。”
“而现在转个圈，以前有的，都保留；新来的‘免费’获得一块地，还可以按自己‘所想’的建房子，大家的抵触会少很多。这就是空幻大人所说的语言的艺术啊，真好，嘎。”
“至于对房屋的规格限制，只要宣传好了，让大家认识到这是为了大家安全所必须的，想来都会理解的。”
“啊，那就好。”
如此一来，朋族一下子从土地无制度，变成了土地私有制。