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过了两天，城里的万教授、钱之厚、庄贤明等人都来到了山洞里，和盖把头、胡栓一干人共同开会，商量推选首领的事，大家都有意推举盖把头。万教授说：“老盖，这件事不但不能升官发财，而且异常危险，但我们希望你不要推辞。”
盖把头说：“我有个意见，咱们的学生会、教师会、工会、农会等，也并没有正式的首领，只是大家有事时，群策群议，平时有几个干事，做召集之责，依我说，咱们也别推什么总首领了，首领，这是土匪的叫法，容易让人引起误会，还是叫总干事的好，是负责召集大家，议定事项的，给大家干事情。”
“好，就是这个主意，总干事，不错。”众人都同意。
盖把头继续说道：“我建议，推举何原为总干事，我为副总干事，如果江鱼娘能来的话，也做副总干事，在老何没有营救出来以前，我和江鱼娘，谁有时间，谁便负责平时事务。”
大家讨论了一阵，都无异议，便由胡栓记录，将细则拟定下来，准备在学生会、工会、农会等进行秘密讨论，再共同执行。接下来，对于武装小队，盖把头提议让石锁担任队长，石锁一口八个不同意，“老盖，你开什么玩笑，我刚刚犯了错，禁闭还没蹲呢，哪能当队长？你这不是提倡犯错么？使不得。”
胡栓说道：“我看，让段老三当队长吧，他既有勇，也有谋，小队里的多数人，也都是原来他手下的乞丐，他最熟悉每个人的情况。”
“同意，”“没意见。”众人纷纷响应。
大家又通过研究讨论，推举胡栓作为城内侦察行动的负责人，阿宁为生产经营负责人。议定了行动章程，决定重大事情必须经大家共同讨论，才能实行，每个人都不能擅自行动。又制定了保密约定、联络办法等等，逐渐对以后的行动，形成了一套制度法则。
“要是早开这个会就好了，”大凤眼泪汪汪地说：“石锁我们俩就不会瞎干了。”
“是啊，”万教授感慨地说：“往往是出了事之后。咱们才吸取教训，这也正象是一个小孩子，总是在跌了跟头之后，才会行走，敌人，就象是我们的老师一样，在教我们进步。石锁，大凤，不但你们要吸取教训，我们大家也都是一样。”
胡栓从怀里拿出一枚印章来。这是一方玉印，有拳头大小，呈浅绿色，晶莹剔透，大家问道：“这是什么，收的古物吗？”
“不是，这是我新刻的，想给咱们当印章用。”他拿过一张纸来，用印章按下去，纸上出现了几个篆字。万教授一端详，笑道：“受命于天，既寿永昌。这不是秦始皇传国玺上的字吗？你想让咱们当秦始皇吗？”
“不是，咱们若是有书面命令。盖上这枚印章，别人就难以看懂，而且，这印章也不容易假冒，可以防伪啊。”
“这倒是。”大家都好奇地观看这枚玉印，玉色美丽润泽。字体苍劲古朴，使人联想起古代的玉玺。胡栓仔细给大家讲解，篆字里，哪一笔是连的，哪里有断点，怎么分辨真伪，庄贤明笑道：“既便没有这些，谁也模仿不了，这东西要放在市场上，还能卖个大价钱。”