秦峰拿过竹简详看，这一份规划书是军师三人组半年多来不断完善的。上面详细记录了上谷郡所有政务，军务的情况。
如今的上谷郡已经彻底发展了起来，接受并州，冀州，幽州其他郡县的流民，拥有百姓百万众，是以前上谷郡人口的三倍。
一年来开发土地百万亩，余粮一百五十万担，钱款七千万贯。这在整个大汉的诸侯当中，名列第一，便是最有粮的荆州刘表，最有钱的蜀中刘焉都无法相比。
当然，这些并不是上谷郡贡献的赋税。目前的上谷郡还属于入不敷出的阶段，这些钱粮都是秦峰这一年多来四处征战抢来的。其中董卓贡献的最多，袁绍次之。
不过只要坚持到明年秋天，上谷郡就会贡献出大量的赋税钱粮，从而达到收支平稳。
秦峰看了小半个时辰，胸中就有了定计，他就说道：“当在百姓中招募精壮者，上限不得超过五万。由高顺负责训练的事宜，进行为期三个月的强化训练，取其中精锐之人组建甲级作战军团，其余人员为乙级守备军团。”
“另外，要实行屯田制，军屯只在乙级守备部队中进行。民屯的话，今后归于我的治下，但却没有土地的百姓，需要为官方耕种三年的土地。三年后，这些土地就可以归他们自己所有。至于民屯的数目，则由军机处根据今后治下的情况，随机进行调整……。”
军机处就是秦峰手下目前权利最高的管理机构，有军师三人组负责，全权负责处理秦峰地盘上的政务，军务。其实说白了，就是秦峰想要当甩手大掌柜。当然，秦峰是不会全部甩手的，只是一些琐碎的事情，他懒得管。
他也有自知之明，军务政务的细节他是不懂的。他只在全局方向上借鉴后世的经验，指导一下大的方针政策。
屯田并不是曹艹独创，在秦朝的时候就有了。大部分都是边屯，就是在边防线上进行屯田耕种，以节约从内地运粮所带来的消耗。三国之前并没有多少诸侯进行屯田，是因为每次战争持续的时间都不长，并且诸侯众多地盘也不大。
然而到了三国时期，三国屯兵边境虎视眈眈，几十年间大小战不断，所费粮食巨大，所以在边境屯田就成了重中之重。
秦峰不可能详细制定一整套方案出来，他也没这个本事，所以只能是很笼统的不断一点点提出自己的想法。但是军师三人组皆是有大才的，只要有一个点子，就能扩展出一大面。
秦峰是从后世来的，最不缺的是点子，最缺的就是如何实现点子，这正好跟军师三人组互补。
上谷郡有百万百姓，供养八万士兵，虽然比例有些高，但若是加上屯田的话还是可行的。军师三人组交流了一下，便感到可以如此实施。他们对于秦峰提出的屯田的主意，是很佩服的。
“主公高瞻远瞩，屯田之事，对我军十分重要……。”军师三人组齐道。
秦峰立刻说道：“你们下去后，制定一套具体的实施方案拿来我看就可以了。募兵之事，要在各县尽快进行。另外，不要死板，应该广为宣传。要告诉百姓们，只有当兵保家卫国，才能守护如今得之不易的好曰子。告诉百姓，若是本将军被人打败了，好曰子可就没了……。”
他说的直白，诸人顿时流汗，心说主公怎么能说会被打败的不吉利言语。
古人多迷信，然而秦峰是后世来的，不讲究这个。你不对百姓说明白了，他们怎么会知道。秦峰见诸人表情顿有所悟，立刻说道：“军机处要写出一篇激励人心的征兵告示，将我之前所说的话润润色，告知百姓。”
然而直白有直白的好处，诸人都感到主公真诚，一个真诚的主公，对属下而言是最好的事情了。
徐庶就说道：“主公所言甚是，马上就传令各县做好募兵的工作，并且指派专人负责宣传。”军师三人组就打算下去后研究一下，写一篇激励人心的告示。
秦峰提出屯田，募兵的指示后，立刻就又恢复了甩手大掌柜的角色。如今只有上谷郡一郡之地，并没有多少事情要处理，所以秦峰就打算结束这一次的会议。
这时候，就有虎卫来报，刘虞的使者求见。
“刘虞？”秦峰楞了一下。这个刘虞可是东汉末年有名的人物，是目前的幽州牧，当然只是名义上的。公孙瓒不会搭理这人，秦峰也不会去听他的，所以秦峰虽然在上谷郡，但是并没有去见过这个刘虞。
他不知道刘虞找自己做什么，难不成是这刘虞也想争霸天下，先礼后兵来了？于是他就说道：“三位军师留下，其余人回去吧。”
诸人行礼离开，秦峰并不会每曰都去指示他们具体的工作，自然有他军机处的军师三人组井井有条的负责。
很快，刘虞的使者就来到了议事厅，秦峰一看还是熟人，来的这人就是田畴，在正史当中，田畴是刘虞的手下。(未完待续。)