第一次西北苏区反围剿与过去的反围剿情况有着本质上的不同，由于实力上的差距，过去的根据地只能被动地防守，有时候为了减少伤亡，不得不把敌人放进根据地来打，虽然打赢了许多战争，根据地也遭到了不同程度的破坏。
战略上来说，这是非常正确的选择，但也是一种非常无奈的选择，毕竟没人愿意把强盗放到自己家里进行一番破坏后才进行反击。
所以在土地革命时期，工农赤军刚刚有所发展，部分中央领导人便抛弃了这种战法，选择拒敌于门外的战法，想法上虽然很好，但却忽略了实际情况，就是敌人的实力依然远远强于我们，盲目地追求大战果只是用鸡蛋碰石头。
这次面对来势汹汹的中央军，不少将领吸取过去的经验，提出建议把敌人放进根据地来打，不过却没有得到主席李胜石的同意。
吸取经验是好事，生搬硬套的教条主义却是行不通的，李胜石一开始便如此教育提出建议的将领。当前工农赤军的装备水平已经不是过去能够相比，战斗力何止提升了数倍，记住了过去的教训，却忽略了现在的现实，这又犯了右倾投降主义。
表面上看，中央军集中了三个主力军以及马家军的三个骑兵师，兵力上远远超过工农赤军的五个整编师，实质上对比军事装备、战术水平以及军心士气，工农赤军的硬实力远在中央军上面。
古语说“十则围之，倍则攻之”，现在工农赤军在硬实力上远超中央军，又掌握中央军的调集情况，局面战场上可以集中的优势远远高过中央军，这种铁锤击打石头的时候，怎么还需要选择过去那种无奈的战法。
所以会议上李胜石主席敲着会议桌决定第一次反围剿将以主动攻击而展开，这次工农赤军的目的也不是简单的防御，而是一场扩大西北苏区的战役。
数月的发展，工农赤军虽然扩充了不少实力，根据地的青壮年却被征调得差不多，实是已经到了发展的瓶颈。由于抗日统一战线的口号在，大同党还不好主动扩张势力，现在被动反击，自然是最佳的借口之一。
确定了战略方针后，第一次反围剿战役便从防御变成了进攻，至少也是消灭中央军和马家军，趁机向西扩大势力范围。
第一师作为部队的先锋，第一站便是彻底夺取定边县，这个陕甘宁三省交界处的要塞，只要占据了定边县，便几乎堵截了马家军进入西北苏区的主要通道。
虽说定边县城的兵力不多，只有一个民团，作为第一师师长的程志耿却不想采用强攻。
首先是敌人还不知道自己的所有计划已经被工农赤军截取，工农赤军可以从容地进行各处阵地的布局，为了不被人发现，这种布局要悄没声息地进行，强行进攻定边县城会提前打草惊蛇。
其次是这次的战役毕竟属于内战，兄弟之间的阋墙之战，谁也不想拼得你死我活。四一二政变之后，程志耿永远也忘不了曾经的黄埔同学，双方皆是为了不同的信仰而带着泪水向自己的同学冲锋，那种痛将是毕生难忘。
种种原因集合在一起，使得程志耿在夺取定边县城的战役上选择了刚刚学会的特种作战，一开始的时候很是遭到了其他同志的反对，认为如此重要的战役上，不应当选择如此投机的战法，而是应该用传统的方法拿下定边县城。
为此，特种作战的事情还被捅到党中央李主席那里去，最终还是李胜石主席拍板决定使用程志耿的建议，毕竟中日全面战争即将来临，谁一不想在这个时候多损伤自己未来的战力。
主席拍板之后，程志耿便把夺取定边县城的任务交给了第一支特种部队的指挥官钟林瑞，并且在作战会议室中拍着钟林瑞的胸脯说：“钟林瑞，一师的同志们都看着呢，你要是拿不下定边县城，不光是我脸上没光，军政大学特种作者班的脸上也没光。丢人的事咱程志耿也不是没做过，脸上没光就脸上没光吧，最多就被兄弟部队嘲笑几句。可若是因为你们的失败而影响到中央的整个战局，老子绝对饶不了你们。”
“请师长放心，狼牙突击队保证完成任务。”钟林瑞也知道自己的这次任务来之不易，好多兄弟部队都不认为光靠他们几十个人就能夺取一座县城，全都等着看他们的笑话，当下把憋着的怒气都吼了出来。
看着钟林瑞气势十足的样子，程志耿十分的满意，了解过所有情报后，其实他一点也不担心会失败，定边县民团在他眼中根本没有任何位置，他更加渴望的对手是黄埔军校的老同学，中央军第一军胡宗南。
早在黄埔军校的时候，程志耿便是风云人物，所谓的黄埔三杰，其中之一便是他。