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军事改革本身的影响甚至要比政治改革还要大。特别是对朱祁钰这个皇帝来说，他以军功立国，并且以军功战胜了强大的政治对手，最终获得了全国百姓的爱戴。而朱祁钰的政治改革本身也是得到军队支持的。而现在，朱祁钰将改革推行到了军队里来，虽然，从根本上，这给了帝国军人极大的好处，将以往很多模糊的，或者是不成文的规矩都用书面文件的形式做了说明，巩固了军人的地位。不过，在军事改革进入到最后阶段的时候，仍然涉及到了一个严重的问题——宪法！
朱祁钰一直忘记了这个极为重要的问题，虽然大明已经有了比较完善的法律体系，特别是在推广新政的时候，朱祁钰设立了很多的法律，完善了大明的法律体系。不过，大明仍然缺乏一部基本大法，也就是万法之本的宪法！显然，朱祁钰是一个强调以法治国的皇帝，而他要强调自己作为大明军队的最高统帅，那么，就必须要得到法律的支持！而皇帝作为帝国军队的最高统帅，虽然这是每一个大明军人，臣子都知道的事情，不过，却没有在任何一部法律中进行阐述，也就是说没有这方面的法律基础！
朱祁钰在发现这个问题之后，立即就将于谦与薛希濂两人找了过来，一个是内阁总理大臣，一个是最高法院院长。而要讨论制定宪法的事情，当然就要找这两人商量了。朱祁钰首先提出了宪法的问题，然后让两人为他想办法。
当然，对薛希濂这种法律“专家”来说，宪法也是个新鲜词，不过，他很快就明白了朱祁钰的意思，而且意识到了宪法的重要性。
“陛下，臣认为这个提议很好。虽然，我大明已经初步具备了完善的法律，而且还正在针对社会上出现的各种新问题制定更多的法律。
不过，这些法律本身是建立在陛下的皇权基础上的。以往，在我们看来，皇权本身就是法律的基础，如果这次能够通过制定一部阐述皇权为基础的法律，以此作为今后各项法律的基础的话，那么，我大明的法律系统就将更加完善。而且也对今后制定的新法律提供了标准与约束！”
“薛大人，宪法本身的用途就是确定我大明帝国的根本性质，这是一部用来阐述国家基础的法律！”朱祁钰见薛希濂这个法律“专家”迅速地明白了自己的意思，心里也很是高兴，“宪法本身不需要对各方面的法律细节进行解释。它的作用有两个，一是确定国家性质，二是对各项子法律进行约束，规定其他法律的范围。宪法本身是国家的根本大法，任何违反宪法的法律都是不成立的。今后，如有其他法律产生冲突，那就以宪法为标准进行裁决。所以，宪法的地位非常重要，这就如同我们手里的一把直尺一样，是用来衡量其他事物地标准！”
“臣明白！”薛希濂连连点头，他不得不佩服朱祁钰的思想。以往，他还真没有看出朱祁钰在法律方面的才能。
朱祁钰的目光落到了旁边的于谦身上，问道：“于大人，你有什么意见吗？”
于谦稍微迟疑了一下，说道：“陛下，臣没有意见，只是我觉得，有必要用这么一部法律来约束天下所有人，包括陛下自己吗？”
朱祁钰笑了起来，显然，于谦考虑到的还是皇权。“于大人，所谓王子犯法，与庶民同罪。现在，我们确定这部法律，就是要告诉天下人，连皇帝犯法，都要与百姓同罪，法律面前人人平等。虽然我贵为帝国皇帝，不过我也是凡夫俗子，如果帝王手中的权力得不到约束，那么谁能保证今后的帝王不把我大明江山给败了？于大人，历史上这样的例子并不少见，正是因为皇权得不到保证，帝国才走向了没落。如果，可以通过法律来约束帝王的行为，那么，帝王也就不能恣意任为了！”
“可是……”于谦苦笑了一下，“法律本身就是为帝王服务的，是皇上治理天下的一种手段而已，如果法律反过来对付皇上的话，这不是皇上自己在打自己耳光吗？”
朱祁钰沉思了一下，问道：“于大人，你我现在都在为大明而奋斗，那你能保证十年，二十年，或者三十年之后，我就不会突然脑袋发晕，而葬送了大明的江山吗？”
“这……”
“现在，我可以保证，我所做之事都为大明，为百姓着想，可是，这要是人，就有犯错误的时候。百姓犯的错误，无非是烧杀抢掠，不会引起大乱，更不会葬送大明的江山，因为有法律可以制裁他们。如果，我犯了错误，而法律又不能制裁我的话，那么，到时候，你会怎么办？”
于谦犹豫了，他坚定地支持朱祁钰，无非是朱祁钰能够率领大明走向强盛，如果朱祁钰变得昏庸，不但无法率领大明走向强盛，而且还会葬送了大明的话，他会怎么办？于谦自己都不知道，或者说，是知道了也不敢说出来！
“现在，因为我一心推广新政，发展我大明，振奋军队。所以，皇权在我的手里，显得非常的重要，我也承认，在新政推广的初期，皇权本身就起到了至关重要的作用。如果没有皇帝的支持，就算于大人是内阁总理大臣，恐怕也难以推广新政吧！不过，谁能保证今后我还会支持新政，或者说，谁能保证，在我之后的皇帝还一心的支持新政？显然，没有人能够做出这样的保证。我大明要想强大起来，光靠我们一代人的努力是远远不够的，还需要更多人的努力。而通过制定宪法，约束皇权，限制皇帝手上的权力，这本身就是为大明着想，为新政着想。只要宪法的地位超过了皇权，那么，就算是出了昏庸的皇帝。也不会危害到新政的存在！于大人，你看到的只是眼前的利益，而并不是千秋万代的利益！”
面对朱祁钰如此宽广的胸襟，于谦不得不叹服。一个伟大的皇帝，其伟大之处不在于立下了多少的军功，建立了多么宏伟的业绩，而在于，他永远把国家的利益置于个人利益之上，永远将帝国放在了皇帝之上。显然，朱祁钰就是这样的皇帝，他不惜削弱自己手上的权力，都要维护帝国地利益，维护新政。恐怕，就算把于谦放在朱祁钰的位置上，他也无法做出这样的决定来吧！
“于大人，道理我已经说了。其实，宪法本身是我制定的，那么，对我的威胁就不会很大。从长远意义上来讲，宪法本身是一部约束性的法律，是一部规划我大明长远发展的法律。只要宪法确立了下来，那任何人都要受到宪法的约束，这样，我大明的发展方向才不会因为出现了昏庸的皇帝而发生变化！”
“陛下。臣明白了，陛下用心良苦，为国为民，臣自叹不如！”