“寡人这几日在宫中思索，晋国上下四十县，一多半在卿族手中，其余小族，能像羊舌氏一样与国君相濡以沫者，凤毛麟角啊。”</p>
“国君，相濡以沫是何意？凤毛麟角呢？”</p>
晋周一脸尴尬，一不小心又发明成语了。没办法，晋周只好临时加戏，给叔向上了一会儿语文课。</p>
“下臣懂得了。”叔向满眼的崇拜。</p>
“刚才说到哪了，啊对，寡人盘算了一下，不在卿族手中的县虽还有不少，但程、董、籍等小族，在朝中也有职官，尚未完全衰落。但还有其他情况，比如胥氏的臼地，胥童被杀后，此地似乎落入胥氏家臣手中，当初正卿栾书也未曾过问？晋国县政竟如此粗疏。”</p>
“然。晋国公族之衰落，也有公室怠政的缘故。”叔向认真地回答道。</p>
“其余的还有本属于蒯氏的堇阴、箕氏残余的箕等地，彼氏在朝中甚至没有职官，这些地方要么人口稀少、要么地处偏僻。”箕牧已经与晋国箕氏没有联络，这么说也没错。</p>
叔向抬头询问晋周：“国君，莫非是要将这些地方，强行收回公室？恐怕不妥，彭城之战结束后回国的路上经过刑地，国君还说不能着急。”</p>
“并非要强行收回，且听寡人细细道来。”</p>
原来晋周觉得晋国对县的治理过于粗疏，往往是任命一个县大夫就撒手不管了，长此以往，各县渐渐失控，造成了如今的局面。</p>
所以晋周准备首先制定检查各县政绩的制度，将其命名为“上计”。</p>
每年的上计，要统计各县的田亩数量，粮食产量，户数口数有没有增加，以及应该上交的赋税是否足额。</p><div id='gc1' class='gcontent1'><script type='text/javascript'>try{ggauto();} catch(ex){}</script>