狡猾的英国人并不吃龙剑铭那一套，相对初生的大中华帝国来说，英国拥有巨大的工业生产能力，巨大的海洋运输能力和巨大的海外殖民地。对关系到两国经贸往来方面的谈话中，英国人竭力地想要维持现状，却又竭力地想把拥有强大战争潜力的中国拉上自己的战车，为将来的欧洲大战流血。
在1907年，欧洲局势所呈现出来的剑拔弩张，已经让所有的政治家相信，不久将会有一场决定性的战争在欧洲爆发。
龙剑铭的意图经过唐绍仪转述出来后，并没有引起英国政府的积极反映。在世界贸易体系里，英国占据了绝对的优势地位，在中国去主张什么世界经济一体化、商贸关系对等化的主张面前，他们暗中嗤之以鼻。因为，中国人的主张会逐渐削弱英国在目前的优势地位！
中英最高层的会谈，颇有点不欢而散的味道。
1907年6月18日，在其他42国代表怀着各自的心思等待了两天后，中英两国的代表才到达荷兰海牙，进入国际会议的会场。此时，长达四个月的第二次海牙国际会议才正式召开。
政治家总是说：真正的政治决定是在会议桌下做出的。
法国新任总理乔治·克列孟梭抢在了美国和德国人之前会晤了中国皇帝。没有其他的办法，总理放弃了听英国人讲话的权利，趁这个机会会见同样不想听废话的中国皇帝。
龙剑铭非常乐意会见这位法国总理，就在这位法国总理就职几天后，他就在正式的场合宣称他的政府的政策就是战争！对德国的复仇战争！于1870年步入政治的克列孟梭是社会党人，在担任上届政府内政部长的时候就以主战而闻名。龙剑铭知道，自己与英国人的分歧可以通过主战的法国人来糅合。
事实上，在对待可以预见的战争问题上，英国政府和法国政府的立场并不一样。
英国人与德国人的纠纷主要在国际贸易和海外殖民地上，而英国依仗着强大的海军占据了处理这些问题的绝对主动权。在破坏中德美三国联盟、在处理摩洛哥危机、在南非布尔战争中，英国都取得了胜利。与德国开战，在英国人看来是遥远的，是能够避免则尽量避免的，他们不想因为盟友法国的关系而主动去承担战争。
法国则和英国完全不同。
它和德国是死敌！阿尔萨斯和洛林还在德国人手里，德国人还在图谋摩洛哥，德国还在企图破坏法俄的同盟关系。领土之争在工业充分发展的经济形势下，让法国人对失去的阿尔萨斯的煤和钢铁更加耿耿于怀。而德国人要打破英国人的海上优势，则需要一个良好的海岸，法国海岸无疑是德国的首选目标。法国人始终牢记着：德国皇帘是在凡尔赛镜宫加冕的！因此，一个德雷福斯上尉作了这种记忆的牺牲品。（注：法官德雷福斯上尉被上级无端怀疑是德国间谍而被当众没收军刀，判处徒刑。这一案件深远地影响了法德关系和法国民众的仇德情绪。后来，德雷福斯在现任总理克列孟梭的争取和积极辩护下被确认无罪。但是法德关系因此达到了不可收拾地地步。）
从更远的历史渊源来说，法国和德国是世仇！追溯到公元十世纪中期。在欧洲出现的查理曼法兰克帝国崩溃后，帝国分裂成了三部分，西法兰克，中法兰克和东法兰克。西法兰克就是今天的法兰西，东法兰克是传统的德语地区，成为今天的德意志帝国以及奥匈帝国的一部分。中法兰克（勃艮第）则成为德法两国千年来争夺战争的根源。直到1870年普法战争爆发，德国南部几个邦脱离法国控制，至1871年德国宣布完成统一，德意志帝国成立。
因此，法国是积极在寻求以战争的手段来解决千年存在的德法问题，最起码是要收回在普法战争中失去的两个省。这种情绪，在绰号为“老虎”的克列孟梭政府表现的尤其的激烈。
法国和英国的结合，是大陆与岛国的结合。是大陆军与大海军的结合。英法百年战争后，英国作为法国传统意义上的姻亲，也在布尔战争前后得到法国的资金支持，避免了伦敦金融市场的总崩溃。在共同的敌人面前，他们缔结协约，却有着不同而有关联的立场。这种不同而有关联的立场，就是龙剑铭达到自己目的，争取大中华帝国利益的契机！
因此，龙剑铭对突然来访的法国总理表示了极大的欢迎。
法国总理已经66岁高龄了，但是一双眼睛依然炯炯有神，他在礼节性的客套以后，用了些肯定的词汇赞扬了大中华帝国在安南暴乱事件上给予法国的帮助，接着，才表露出老虎总理的本性。
“……大中华帝国必须要为未来的法德战争选定立场，我需要皇帝陛下的确定答复，法国人民需要看到中国人民在最关键的时刻表现出的情谊。皇帝陛下，法国已经与中国缔结了新约，放弃了在中国的一切特权，可以看出，法国对中国抱有诚挚的友谊。我希望我和您的谈话，能够直截了当地解决目前存在在法中之间的种种问题。当然您知道，法国面临战争，法国需要中国的帮助。对此，我本人和政府绝不隐瞒。”
龙剑铭就喜欢跟这样有着虎性的人打交道，这样可以避免浪费很多的时间和口水。
“中国能够向法国提供军火以及部分制造技术，也希望在中法两军中展开深入的交流。当然，中国希望在全球范围内，能够享受到一个公正的、有序的市场环境，希望在发展民生经济的时候得到海外资本的帮助。”
龙剑铭清楚，这个时候，不论是法国人还是其他欧洲大国，都没有意识到今后的战争不是国家间的有限度的战争，而是一场真正的世界大战，因此，只有等他们意识到这些的时候，中国才可以跟他们谈那些他们不得不同意的条件。现在，主要的目的是促进国家间交往的正常化。在公正、公平和自由的交往中逐步提升中国在国际政治上的影响力。凡事没有一蹴而就的！衰落了百年的中国要取得在国际事务上的发言权和主导地位，不能单靠两场对外战争的胜利就获得，也不能依靠手里攥着的一些技术获得。国际地位的提升更大程度上是一种道义上和实力上的行为表现。
“法国完全支持中国正当的商业利益。也希望与中国开展广泛的民间、政府的商贸往来。法国资金依然关注着中国这个庞大的市场，如果皇帝陛下愿意的话，我们可以缔结中法在商业上的专项条约，以法律的形式来确保双边商贸事务保持公正，使中法商业交流成为两国人民同时受益的友好交流。我相信，这种友好交流才是真正促进中法关系进一步发展的动力。”克列孟梭爽快地提议由专业大臣（部长）来落实双方的意向。当然。这并不是法国人比英国人傻，而是法国在目前的中法经济交流中并没有遭遇英国人面临的问题。至少，法国商品在中国没有受到国民的抵制！在一定程度上相信马克思主义的法国总理在中法经济交流中完全使用了马克思的经济原则，把政治、军事利益放在了经济利益之后。这，就是英法两国政府在对中国事务处理上的不同着眼点。
法国总理更远地看到了未来。在未来的战争中，哪怕是得到中国在军需物资的支持，也总好过让中国站到德国那边吧？
龙剑铭本人对这位总理抱有好感，不仅仅是脾性上的对路，而是在用发展的眼光看待两国关系的问题上。总理与英国首相相比，更显得灵活一些。古板的英国人始终抱着“日不落帝国”的光辉独立思想不放，总抱着“不是殖民地就是敌人”的帝国主义思想教条不放。因此，沟通起来格外的困难。
“总理阁下，随着技术的进步，国家间的经济交流会随之逐渐演变成国际间的广泛经济交流。我们不能不为今后出现的这种情况打算。
我建议，由中国、法国、美国代表亚洲、欧洲和美洲发起一项国际公约，确保今后的国际经济交流受到国际法规和准则的保护、约束。维护各国人民的商业利益。“龙剑铭看时机已经差不多了，及时地把法国总理签署中法两国间经贸专项条约的提议推到了发动国际公约的高度。现在，不正是国际会议期间吗？不正在讨论种种国际公约吗？可以说，现在的提议正是时候。
克列孟梭总理皱着眉头考虑着。中国皇帝的提议无疑是有吸引力的，对法国来说，可以打破英国朋友在国际贸易事务中的优势地位，进而取得更广泛的利益。这个提议，确实对法国有好处，却把法国和英国之间的关系置于一个比较尴尬的地位。现在，法国需要加强与英国的关系，需要在不知道什么时候爆发的战争中得到英国最直接的支持！这个时候得罪英国人，值得吗？
龙剑铭能够猜到法国总理在想些什么，所以他在稍微停顿一下后继续说道：“法国、英国、和俄国已经缔结了协约，我想在这个牵涉到三国利益、国际利益的问题上，总理先生需要和两国政府磋商。不过，我不希望英国或者俄国为了一点点利益而向中国关闭加入协约的大门。”
这个最大的诱饵立时引得法国总理眼睛一亮！
从中国国防军在安南维和部队中可以看出，中国国防军战胜日本和俄国绝对不是偶然的！可以想象，如果中国作为协约国成员，在战争爆发后，可以快速为法国提供80万装备精良、训练有素的陆军，而中国的几乎无穷无尽的人力资源，可以为法国提供无穷无尽的军队！更不要说那些军事技术装备了，在平时那还是一个国家保证其利益的筹码，到战争期间，这些筹码必然会与盟国共享！法国需要帮助，需要在战争中有决定性作用的帮助！
“皇帝陛下，请给我一些时间与英国政府沟通，我希望能够以英法两国作为欧洲的发起国。当然，为了引起英国朋友的足够重视，我会把您刚才的话如实转告英国政府，也希望中法两国商业、法律人员可以先进行公约的基本大纲起草工作。”克列孟梭完全下定了决心，因此已经急不可耐地要求中法相关官员起草大纲了。
“那，我完全可以荣幸地站在协约国的立场上作一些设想了？”龙剑铭再次提出了问题，他需要法国总理的确认，以便自己抛出下一个问题。事实上，法国是协约国的桥梁、核心，协约国是在法俄同盟和英法协约的基础上发展而成的军事集团。
“对，完全可以。”法国总理当然对中国皇帝积极的态度表示表示欢迎，这个时候他怎么也想不到，中国皇帝的积极态度一直保持到1916年才得以变成现实。
“我建议，在适当的时候举行一个限制各国发展海军主力舰的专题国际会议，总理先生，您的看法呢？”龙剑铭这一招非常的毒辣，只要这个会议一召开，无论形成决议与否，都将把目前的海军军备竞赛推入！这样的会议召开本身就表明了一个趋势：国际力量要限制海军！
那么有能力发展海军的国家势必在极力阻挠公约形成的同时加快本国发展主力舰的力度，争取在公约达成前造成既成事实。如果公约真的达成，限制各国的主力舰数量的话，那更好！战舰建造将从追求数量向重视性能质量上转变，那中国手里掌握着的战舰技术不变成全球海军先进战舰的定单才真正是件困难的事！
法国总理知道，中国皇帝是在为德国最近疯狂建造“拿骚”级战舰而担忧。对于海军相对陆军来说显得弱小的法国，这个建议是有诱惑力的……
《回到清朝当海盗》第五章 生存空间 第86节 再会罗斯福 作者： 自由与荣耀