“志愿军，亏你们想得出！哈哈，说说，这个志愿军怎么个编组法？”龙剑铭现在比较轻松了，什么事情提一下，军政首脑们就可以拿出比较满意的解决方案来。
“先期准备是辖两个旅的志愿军师，由前波斯国防大臣哈桑将军担任司令官。计有8个步兵营，3个炮兵营，2个工兵辎重营，一个航空兵加强中队，共计两万一千五百余战斗员，各型240余门，具有相当强的作战实力。对付意大利的豆腐渣军队完全够用。另外，波斯国内还将准备一个支援旅，随时根据战争形势发展投入战场。现在，需要解决的问题是通路。苏伊士运河在英国人手里，直布罗陀被法国、西班牙、德国分别控制南北岸。这样一来，波斯志愿军要到达战场只有通过土耳其船运到北非，这样做的风险极大，土耳其海军只有6艘山岳战列巡洋舰，无法与意大利海军抗衡。那么，我们只有另外想办法找出通道去北非了。”蔡锷说到这里，把目光聚焦到了龙剑铭的身上，原因很简单，要找其他路最便捷的就是苏伊士运河了。跟英国怎么交涉这个问题？要知道，英国是支持意大利在北非找土耳其麻烦的。
“快速武装土耳其海军？不，这样不行。”聂文青见总司令半天没有说话，冲口就说出了自己的主意，不过刚一说出来就马上醒悟到根本就行不通。且不说海军的技术性要求，就算土耳其能够在帝国的协助下整治出一支可以与意大利决胜于地中海的海军舰队来，那也存在一个极其严重的问题：这支舰队在未来会成为帝国国防军的敌人！
李义安见聂文青自己否决了自己的提议后，站了起来，道：“可否在双方交战以前把志愿军派遣过去，以后只用补充军需就可以了。”
“不行！没开战之前土耳其绝对不会同意帝国的军事人员进入其领土，6年同盟延期一事帝国政府一直没有表态，这样已经让土耳其有了戒心。行不通。我看，还是在英国方面打主意好了，二一添作五，大家平分。地中海是英国人的地盘，帝国在那里得到了收益自然是应该给地主表示一点的嘛。”岑春煊摇着手否决了总参谋长的建议，还是回到了通过政治方法解决问题的道路上来。
龙剑铭点了点头。这样对英国来说是划算的，只是借路而已，不花费一兵一卒就得到想要的石油利益。至于英国人如何去应付意大利人，这个就不是帝国去管的事情了，把意大利往德国方面再推一点，也是好事一件。反正，欧洲的局势越烂越好。两大集团的矛盾越深刻越好，最好在以后的战争中，意大利不去当那个两面派，直接给协约国家一个敌对的理由，那，战后就会多一个宰割的对象了。
杨度见龙剑铭只是点头并没有表态。遂道：“我对出兵北非的必要性抱怀疑的态度。就算是出动波斯志愿军，实际上的军资供应大部分还是由帝国来承担，糜费太大。何况英国在积极争取意大利加入协约国，也不一定会看上那点石油利益而放弃一次拉拢意大利的机会。土耳其目前在加速倒向中欧同盟，而意大利则在考虑脱离同盟转向协约，关系微妙啊，一个处理不好就是赔了夫人又折兵的局面。还有，目前总参谋部对这支志愿军部队的控制力有多大？没有帝国的军官和士官，这支部队真的仍然具有较强的战斗力吗？帝国和英国的关系正在逐渐改善，就算是动手也去动阿富汗、印度，劳师远征往往得不偿失啊。”
一个反对意见出现了，这可是有相当代表性的，可以说在这种会议上是划时代的。以前总是龙剑铭提问题指方向出方案，后来逐渐演化成他提问题指方向，现在，他成了只指方向的人了，却欣喜地看到终于有人对自己的决策提出相反的意见。这证明帝国政府的首脑们正在走向成熟，这个越来越民主的工作机制也越发展现出必要性来。
岑春煊轻轻地咳嗽了一声，把大家的注意力集中到了他的身上后，看着杨度说道：“现在看来，问题有三点。一，志愿军的战斗力问题，我想刚才蔡副总已经说得很明白了，志愿军有相当的战斗力，而面对的不是德国而是意大利。二，战略上有没有必要在北非插足的问题，我认为有这个必要，今后帝国要参加预料中的欧洲大战，北非可以作为一个有力的中转站和补给基地，能够为海军提供一个比较便利的基地，联合英国皇家海军控制地中海，这种联合在这个时候可以逐渐去达成。实际上现在英国要选择的是帝国还是意大利，选择结果我想是不言而喻的。
三，是否劳师远征得不偿失的问题，要从刚才的第二点衍生出来，能够战胜或者说战局维持有利的状态争取国际解决，那就是胜利。毕竟这不是倾国力的大战，也不是帝国对意大利的正面战争。因此，规模可控，时间可控，帝国政府在英国、德国、法国、土耳其等各方势力中有很大的活动空间，完全可以通过外交的政治经济手段达到战争可控的目标。
基于这三点，从帝国最终的战略目标这个角度去设想，现在趁势插足正是时候，真要别人打出个结果来了，晚了！现在，我觉得我们需要讨论的是在派遣志愿军以后如何与土耳其政府讨价还价，达成我们的战略需要的阶段目标。“
“那就是说帝国要向英国提前表态喽？”杨度很快抓到了要害反击过来。
“表态可以表，协约不可以签，没有到最后选择的时候，帝国只能游离在两大势力间钻空子。少川，看看你那里有没有办法做到。”岑春煊把接力棒给了外交大臣，他知道自己的回答不能说服杨度也不能说服皇帝，必须要有外交大臣来斟酌这个意图的可行性。
唐绍仪被总理点了将，颇有点尴尬地左右看了看，才略微向龙剑铭鞠个半躬道：“陛下，各位大臣。从目前欧洲各国的形势来看，是土耳其在加速倒向同盟国，从而得罪了英法，而英法则在拉拢意大利，企图使意大利离开三国同盟加入协约国集团。而帝国这次要对付的目标实际上是这两者，名义上志愿军是帮助阿拉伯兄弟，实际上是谋取在北非的经济和军事利益。这样，抢了土耳其的钱打了意大利的人，可谓不偏不倚，德国和英国要说什么，也很难在深层次问题上指责帝国破坏中立承诺。请大家注意，土耳其加速倒向中欧同盟，这在年同盟延期一事没有得到帝国正式答复后表现的尤其明显。可不可以这样来认为，志愿军参战后，土耳其会保持一段时间的与德国同盟的克制或者说是冷淡。那么，协约国对同盟国势力增强就不会太忌惮，对意大利的争取工作就显得不那么紧迫和重要了？这次，摩洛哥问题我们撤离了技术人员，法国对技术的需求会在摩洛哥危机解决后凸现出来，肯定会再次要求帝国给予协助，贯彻总理前年签定的协议。而英国，在得到帝国让出的部分好处后，也没有理由把帝国得罪了，彻底推到德国方面去。因此，实际上尴尬的不是帝国而是英国和意大利！可以考虑在战争期间与意大利直接沟通，我个人认为，在欧洲大战没有爆发前，让意大利呆在同盟国阵营里有助于维持欧洲平衡。这样，还会产生一个好处，那就是英国在拉意大利未遂而土耳其加入同盟后，对帝国的需求就会愈发的强烈。他有求于帝国，那还有事情事情不好办呢？因此，帝国要派遣志愿军出去还不能把意大利人打狠了，还要想办法把意大利往德国方向推！”
龙剑铭站了起来，外交大臣的话已经分析的很明白了。那实际上是在维持自己和政府总理的决定并指出了政治方面的解决之道。那现在，他需要做的就是肯定这个战略并肯定杨度的做法，把这种争论的风气延续下去。至少，今天的争论让龙剑铭本人的思维也开阔了不少，也注意到了一些以前并没有充分认识到的细节……