俄国沙皇尼古拉二世，面对东海紧张的局势也不愿袖手旁观。
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尼古拉二世暗中派遣外交公使与法国接触，希望获得法国更多的经济援助。
同时，与日本秘密协定，在瓜分中国东北的问题上，进行实质性的合作。
在必要的时候，俄国会出兵中国东北和内蒙古，从地面上对海南的势力产生威胁。
与此同时，日本内阁对于东海的紧张局势充满了期待。
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近年来，明治天皇的身体越来越虚弱，他感觉到自己活不了多久了，他很希望能够在自己的有生之年，本再一次的崛起。
这一段时间，中国国内的政治发生了很大的变化，清帝退位，国内各方势力割据，中国的局势一片混乱。
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此次，海南王陈中宣布东海军演区域，激怒了英美等国，局势一天天的恶化。
法国人为了他们的在华利益蠢蠢欲动，似乎也在酝酿着出兵东海的军事计划。
如今，日本国与俄国沙皇尼古拉二世，又秘密签订了《日俄密约》。
目前的形势，对于侵略中国，的确是一个千载难逢的历史机遇。因此，日本急切的希望这一场东海海战迅速的升温。
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明治天皇已经责令桂太郎积极与英美等国联系，让他们在西方国家中，大力鼓吹海南王陈中若取的中国的统治权后，将会威胁到西方世界的利益，极力促成英美的海上舰队对海南军队迅速开战。
日本的外务大臣小村寿太郎说：“天皇陛下，英美等国虽然派遣了强大的舰队，但是，他们开始的目的，并不是真正想打起这场战争，而是以此威慑海南王。
如今，英美国内正在为是否开战，还在激烈的争论，他们国内主和派的一群人，认为一旦开战，将会得不偿失，很可能会在远东失去更多的利益。在这种声音下，英美似乎有种要撤军的迹象。”
明治天皇咳嗽几声说：“英美等国，向来都不可靠，我们根本不能指望英美这些家伙。
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小村寿太郎先生，你们外务省通过一些手段，拉拢英美等国的一些媒体和议员，让他们多发出点声音，尽快促成这场战争，我们不能再坐等结果了！”
桂太郎皱着眉头说：“天皇陛下，我认为，应该从两方面同时着手，去处理这个问题，除了从舆论上造势，促成英美下决心立刻在东海开战之外，我们日本国还应该主动做点什么。”