帝国十三年春。
皇帝李君华北巡北京，召理藩院下属各绥靖将军及陆军各将领于北京城，商讨西北战争事宜。
巨大的沙盘在作战室内被展开，涵盖中亚的大部分地区，而箭头、旗帜和模型标注了各方的动态、地盘和实力，从沙盘上可以清晰的看出，满洲八旗军已经占领了塔尔巴哈台和伊犁河谷这两个重要的准噶尔旧地，通过战争、收买、逼迫等手段，已经拉拢了近三分之一的准噶尔部众。
而帝国方面在这期间也没有闲着，首先是西宁绥靖区藩兵和甘陕的陆军所部已经在去年支援到位，抵达了吐鲁番和哈密两城，云中、燕北、齐齐哈尔等绥靖区的精骑也抵达了库伦、乌里雅苏台、科布多等后方集结地，因为冬季的到来缘故还没有进驻前线，此刻处于前线与满洲军对峙主要是陈平所属关西绥靖区的军队，但天山北路在一个夏秋集结被打烂，紧接着就是冬季到来，所以物资紧缺，这直接导致陈平必须把麾下所属的六千余骑兵分散到准噶尔、和硕特和杜尔伯特三部之中过冬，而从哈密、吐鲁番支援到位置的步炮兵则在去年大雪封山前南下越过天山，进入藩国叶尔羌的库尔勒城就粮。
“叶尔羌的司马依很有诚意，或许也是担心满洲会就此南下威胁，在去年得知准噶尔内乱之后，立刻从喀什噶尔和库车调遣兵马北上，屯兵于阿克苏和拜城两地，按照我们的要求，切断了向北的通道和商业往来，并且向我们步兵集团提供一些物资支援和军营服务.........。”裴成义简单的向李君华介绍着局势，他看起来有些为难，但最终还是把指挥棒指向了叶尔羌汗国之外，位于更内陆地区的城市撒马尔罕。
裴成义轻咳一声，说道：“南亚贸易公司那边也提出可调兵北上，协助光复天山北路。”
李君华笑了笑，说：“大哥草业初创，就不要劳烦了。”
一句话，就否定了李君度参与天山北路的可能。
在李君华登基之前，李君度离开申京，按照一开始制定的计划抵达了叶尔羌汗国境内，通过迎娶司马依大汗之女迪丽古丽的方式在叶尔羌汗国境内获得优待，以喀什噶尔为中心，凭借雄厚的经济实力，迅速组织了一支武装，向西动兵。
撒马尔罕原本是叶尔羌汗国的故地，在叶尔羌汗国内乱之后，当地的贵族选择独立，司马依几次动兵都没有结果，但在李君度的指挥下收复了这片区域内的所有城市，然后投桃报李，把撒马尔罕这个中亚地区重要的贸易城市，古丝绸之路的必经之地租借给了李君度的南亚贸易公司，而李君度的团队利用这个城市，在中亚这个冒险者和雇佣兵的乐园招兵买马，向西和向南扩张，已经有了不小的地盘，几次击败了布哈拉汗国，占领了富庶的费尔干纳盆地的大部分地区。
这些都属于李君度与帝国秘密的君子协定，费尔干纳盆地和河中之地属于南亚贸易公司的势力范围，但仅仅是势力范围，李君度不可在此地建国，其名义上的政权要在合适的时候向帝国称臣纳贡，为帝国藩属。
显然，按照秘密协定，河中之地仅仅是李明勋为长子安排练级的新手村，待其成长终究还是要南下进入南亚地区的，这一点李君华是清楚的，因为地理上的优势，一个印度帝国不会冲击帝国的核心利益，但帝国绝对不会允许一个横跨中亚南亚的势力出现，因此，李君华也就不会允许长兄参与天山北路的战争。
李君华没有在乎与会者的表情变化，而是直接问道：“理藩院的作战计划是什么？”
“理藩院联合陆军部制定了四套作战计划，区别在于战争目标的不同，最大规模的战争计划..........。”裴成义一本正经的介绍起来，而最大规模的计划自然就是借助这个机会一举剿灭满洲一国，彻底解决这个敌对了几十年的老对手。
而这个作战计划共需要七万兵马，两路并进，南路以骑兵为主，进攻伊犁河谷，而北路则是混成军团，直接进攻满洲国的腹地。虽然这个计划里，以理藩院下属的藩兵为主，但补给压力都非常巨大，因为作战地区位于北域，作战窗口很短，特别是北路，需要攻破几个重要的城堡，所以预计要三年以上，而所耗费的粮饷就巨大了，一切顺利，也需两千万两的军费。
显然，这是内阁和帝国臣民最不希望看到的战争模式。除了靡费太大，还在于对战局根本没法把控，满洲人最有可能会像漠北战争中那样，不顾一切的向西退却，将帝国的大军扔在茫茫草原和山林之中，北面的俄罗斯肯定乐意再当一次搅屎棍，而西面那个连汗王都没有，自相残杀几十年的哈萨克汗国可挡不住满洲人，或许那个时候，真的需要向河中之地的李君度求援了。
李君华点点头：“这个计划朕似乎见过。”
裴成义自然不敢隐瞒，说道：“是在帝国九年的时候，由理藩院上呈的云字七号计划，也是太上皇首肯的。”
说着，参谋已经把原本的计划拿了出来，却是出奇的厚重，李君华翻看了目录就想了起来，新计划只是摘取了云字七号计划中的作战计划，作为此次战争计划的北路军方案，而云字七号计划里，作战计划只是最后的一部分。
云字七号方案是漠北战争胜利结束后，对满清余孽的系统作战方案，目标是剿灭满洲，攻入鄂毕河中上游地区，因为漠北战争的胜利，云字七号计划总结了不少经验和教训，漠北战争之所以消耗比计划的要少，最重要的就是前沿屯田计划的实施，因此云字七号计划里，把科布多、巴里坤和乌里雅苏台三地的屯田练兵作为了重中之重，按照这个计划，三地屯垦成熟之后，再行发起进攻，而按照这个计划，进攻满洲国的时间应该在帝国十五年到帝国十八年之间，之前的六年到八年就是让屯垦练兵取得成果。
显然，战争提前爆发了，所以云字七号计划只能提前实施，那么大量的物资就要从后方调配，但漠北的屯垦也刚刚开始，补给线的起始点依旧是云中，长达四千里的补给线是军费最大的消耗点。
李君华看过之后，摇摇头，略显疲惫的说道：“缓议吧。”
裴成义看出了李君华兴致并不高，悄悄挥手，让诸将官和参谋们下去，裴成义道：“皇上，要不要休息一下。”
“解决西北乱局才是最好的休息吧。”李君华捏着眉心，淡淡说道，思索了一会，问：“裴将军，你怎么看？”
“末将觉得，全面进攻不合时宜，消耗太大，若是无法擒杀贼酋，根本无法交代。”裴成义小心说道。