数日之后，谣言就传开了。帝国海军的“威廉大帝”号与刚刚建成的“威廉皇储”号已经离开威廉港，正全速赶往远东地区。此外，俄国沙皇也下令调动远东地区的军队，正在整军备战。虽然法国在远东地区的军事实力并不强大，但是也非常积极，一支舰队正北上与德意志第二帝国远东舰队会合。
五月十日，伊藤博文召开秘密会议。
面对俄法德联合干预，伊藤博文几乎束手无策。虽然日本刚刚取得了胜利，但是与列强相比，日本的军事实力依然薄弱。真要打起来，日本别说占到便宜，不被列强攻入本土就算好的了。
当然，也有不信邪的。
在冯承乾提出让日本归还辽东半岛、威海卫与台湾岛之后，日本海军中的部分将领就提出主动攻击德意志第二帝国的远东舰队，把威胁扼杀在萌芽状态，使德意志第二帝国丧失干预远东局势的能力。
只是，伊藤博文非常理智，日本联合舰队司令官伊东佑亨也非常理智。
日本联合舰队能在大东沟海战中取胜，纯属侥幸，如果北洋舰队的素质再高一点，结果将截然不同。显然，德意志第二帝国不是大清，帝国远东舰队也不是北洋舰队，哪怕只有一艘主力舰，也有足够的威胁。随着谣言传出，特别是德意志第二帝国的大舰队正在赶来，伊东佑亨更是毫无把握。
要知道，与“威廉大帝”号、“威廉皇储”号相比，日本海军的战舰都显落后。
按照伊东佑亨的估计，这两艘速度奇快的主力舰就能干掉日本联合舰队，而日本联合舰队连还手的机会都没有。
需要考虑的，不仅仅是德意志第二帝国，还有俄国与法国。
就算法国的影响可以忽略不计，也不能低估俄国。要知道，俄国不但有一支强大的太平洋舰队，在远东地区还有数十万陆军。可以说，俄国才是真正的威胁，而且俄国也是最大的获益者。
这样一来，真打的话，关键在地面战场上。
说得简单一些，就算日本联合舰队击败了德意志第二帝国的远东舰队，打垮了俄国的太平洋舰队，也无法取得最后的胜利，因为强大的俄国陆军能轻而易举的击败日本陆军，把日军赶出亚洲大陆。
按照伊东佑亨的判断，真打起来，日本连朝鲜都守不住。
秘密会议开了几个小时，在争取到了大多数内阁成员的支持之后，伊藤博文做出了最后的决定。
五月十二日，伊藤博文正式照会俄法德全权大臣，表示愿意归还辽东半岛、台湾岛与威海卫，只是大清必须出七千万两白银的赎金，而不是冯承乾代表德意志第二帝国提出的五千万两。
事实上，冯承乾没有指望日本只要五千万两白银。
与俄法全权大臣紧急磋商后，冯承乾接受了伊藤博文的要求，只是提出，得由大清把辽东半岛、台湾岛与山东半岛租借给俄法德三国的租金来偿还，而不是由大清直接偿还，期限为二十年。
压服了日本，剩下的就好办了。
受俄法委托，冯承乾以三国联合代表身份，在五月十五日去了北京，正式向李鸿章提出租借辽东半岛、山东半岛与台湾岛。
李鸿章会反对吗？
答案明显是否定的。
虽然李鸿章有点不大情愿，认为租借给俄法德三国，与被割让给日本无异，但是冯承乾明确提到，租借的土地在名义上依然属于大清，可以保全大清的面子，而且就算大清不肯出租，俄法德也会出兵占领。
显然，主导权不在李鸿章手上。
五月二十五日，在经过十天谈判之后，李鸿章与冯承乾等俄法的全权大臣签署了《北京秘约》，规定大清把辽东半岛租借给俄国、把山东半岛租借给德意志第二帝国、把台湾岛租借给法国，用俄法德支付的租金，分二十年偿还给日本，俄法德在租借地区内享有行政管辖权与外交赦免权。
冯承乾知道，他熟知的历史就此发生改变。
没有台湾，日本还会是后来那个日本吗？提前控制了山东半岛，德意志第二帝国在远东的实力大幅度增强。
只有一点可以肯定，日俄这下结仇了。
虽然冯承乾表现得更加积极，后期主要是他在活动，但是最先采取行动，积极联系列强的是俄国，而且俄国得到的好处也最多。不管怎么说，日本没有打算侵占山东半岛，因此大清把山东半岛租借给德意志第二帝国，并没让日本受到损失。至于台湾，还是一个非常落后的地区，重要性远不如辽东半岛。