国际局势变幻莫测，让冯承乾变得更加小心谨慎。
当然，冯承乾对〖中〗国在国际舞台上的地位有着极为清楚的认识，而且在他回国的那一天就看明白了。
从喜种意义上讲，除了德意志第二帝国，〖中〗国没有别的结盟对象首先，中华〖民〗主共和国的基础就在德意志第二帝国。别忘了，冯承乾、吴铁生、刘伯恩与宋靖国这些创建了中华〖民〗主共和国、并且担任了要职的领导人，都是德侨，与德意志第二帝国有着千丝万缕的关系。更重要的是，吴铁生用来打天下的军队，包括所有军官与大部分士兵，也都是德侨。
其次，〖中〗国是第一次世界大战的战胜国，也是德意志第二帝国的盟国。虽然〖中〗国是参战时间最晚的胜利国，但是在柏林和会中，〖中〗国获得的利益并不少，甚至比罗马尼亚、保加利亚这些在初期就参战的国家多得多，因此在国际社会中，〖中〗国的基本角sè就是德意志第二帝国最重要的盟国之一。
最后，也是最关键的，即〖中〗国的周边环境。
中华〖民〗主共和国创建之后，最大的威胁就是近旁的〖日〗本，而且阻挠〖中〗国实现统一的也是〖日〗本。可以说，〖中〗国在这个问题上没有选择的余地。为了实现国家统一，为了获得一个安定的周边环境，为了争取更大的生存空间，〖中〗国都得击败〖日〗本，甚至得征服〖日〗本，也就必须与〖日〗本为敌。
走出这一步，〖中〗国就没有别的选择了。
如果败在〖日〗本手里，〖中〗国将陷入万劫不复的深渊。如果战胜了〖日〗本，则需要面对来自列强的压力。
事实也是如此，不但美国袒护〖日〗本，连德意志第二帝国都不想〖中〗国获益太大。
这样，就产生了一个冯承乾早就预料到的后果，即〖日〗本在战败之后，将头也不回的投靠美国。
当然，这也没什么好黄怪的，除了美国，〖日〗本也别无选择。
〖日〗本投靠美国，就引发了新的问题，即美国会借助〖日〗本遏制〖中〗国，从而达到称鼻西太平洋的目的。
虽然在大战之后，美国国内刮起了“孤立”风潮，率领美国参战的〖民〗主党在大选中遭遇惨败，但是美国已经在战争中尝到了甜头，特别是在柏林和会与华盛顿会议期间，美国的大国地位得到承认，让美国的利益集团有了明确的目标。说得简单一些，美国的目标就是成为继英国之后的全球霸主。
这样一来，美国就得打败德意志第二帝国。
问题来了，〖中〗国是德意志第二帝国的盟国，而且是极为重要的盟国，因此〖中〗国也就不可避免的成为了美国眼中的敌对国。
事实上，在中日战争之后，〖中〗国就成为了美国在西太平洋地区的最大潜在对手。
与美国站到对立面上，〖中〗国就更加需要来自德意志第二帝国的援助，而德意志第二帝国也同样需要〖中〗国的协助。
由此可见，〖中〗国根本没有选择的余地。
可以说，在一九三五年之前，冯承乾对〖中〗国的未来是比较悲观的，毕竟当时德意志第二帝国还没有认识到〖中〗国的重要性，反而因为〖中〗国在对日战争中，要求〖日〗本割地赔款，而与〖中〗国产生了矛盾。
直到一九三五年，冯承乾才有了拨鼻见日的感觉。
当然，冯承乾非常清楚，德意志第二帝国的大力援助，并不能从根本上解决〖中〗国已经存在了数十年、甚至数百年的顽症。
说得形象一点，〖中〗国就像一个卧榻数十年、正在缓慢康复的病人，而德意志第二帝国的援助就是一副大补药。显然，如果一口气服下这碗药，〖中〗国的病不但好不了，还有可能伤了根基。要想彻底康复，除了需要对症下药，还要缓慢条理，并且在康复治疗中加入适当的〖运〗动，增强体魄。
这也正是冯承乾为〖中〗国开出的“药方”
在实际操作上，冯承乾并没有急于求成，而是从基础做起。比如，在接受德意志第二帝国的援助时，冯承乾就很有目的性，只选择了其中最有用的一部分，而不是全盘接收，并且把人才培养放在了最高位置上，而不是重点引进技术。说白了，冯承乾的目的是通过德意志第二帝国的援助，在接下来的几年之内，让〖中〗国的工程师、技术工人与科学家掌握德意志第二帝国的先进生产技术与科学技术，并且在吸收之后合理利用，产生自己独有的技术，从而获得“造血功能”。
拿海军建设来说，当时冯承乾就没有从德意志第二帝国引进战舰。