北洋做出了让步，而中枢也得到了自己想要的一些东西。那么徐杰去经略东北从原则上来说已经没有什么问题了。那么剩下的就是徐杰打算管理那些地方，以及以何种名义去管理。以及具体的事情规划了。
以地方大员或者盛京将军的名义肯定不行，这是只有旗人才可以坐的位置。徐杰即使功劳再高也不行。而且无论是慈禧还是光绪，都不想让徐杰插手满人内部的事情。而如果没官没职的话，显然不行。
在这方面，李鸿章的优势就现实出来了，对于清朝官场和各位大佬的了解上，李鸿章可比这个徐杰这个穿越众了解的多得多。既然地方官不让做，那徐杰只能作为军官。好在老李还是把聂士成部交给了徐杰，而南洋和两广新军中愿意留在东北的也被划入到了徐杰麾下，而声势已足的徐杰所属部队也有了自己的名称，东北武卫军。
在经过一番讨价还价后，徐杰和东北地方势力的关系基本上是平行的。互不隶属名义上直接听命于中枢。地方上不会干涉武卫军内部事务。但是同时武卫军也不能干涉东北地方事务。而徐杰所部主要分布在以下几个区域。
第一块最重要的是辽东半岛，这里本来就是北洋实力所及的地方，所以徐杰从李鸿章手里接管这个地区一点问题也没有。而大连以及后世的本溪、鞍山和阜新也让徐杰想方设法弄到手中。
第二块则位于后世黑龙江省的鹤岗和鸡西地区。这里的煤矿和铁矿也是必须控制的。对于这些控制这些地区，徐杰有充分的理由。这里靠近中俄边境，一旦开战，这里将变成战场，而现有的黑龙江将军所属各部战力不济，而且整个地区人烟稀少，只有先开发才有足够的力量抵御俄军的第一波进攻。而除了矿产资源外，徐杰还以军屯为名在黑龙江省的三江平原和黑龙江平原开荒种田。（属于现在的北大荒的部分地区）
而第三块则是在后世的内蒙古呼伦贝尔草原上，在这里徐杰贪图的并不是矿产资源和耕地，而是作为未来北洋体系的战马生产基地而建立的。不仅现在。即使到了1战，战马和驮马依然是重要的战略资源，是部队运输和机动的支柱，及时rì本这个岛国。都在明治维新后建设了专门的马场。而德国等国更是有国营的军马基地。而在甲午战争中缴获的大量俄国西伯利亚马正好用来和内蒙古本地种类杂交，如果可以，徐杰甚至还想从英国引进英国重挽马。用来充实未来的北洋军马队。
第四块则是在后世的通化市和吉林市，前者自然不用说。通化的煤矿自然是重要资源。但是更重要的是同和和吉林将作为未来的铁路大动脉连接徐杰治下的第一区和第二区，辽东半岛处在大后方，肯定是作为工业基地而存在的。呼伦贝尔草原区则在侧翼提供畜牧产品和战马，而黑龙江区则是作为前线和粮食生产基地而存在的。而吉林区则是作为连接三者的交通线。