“哦，王弟快说，本王洗耳恭听。(看小说到顶点小说网www.23us.com)”尚宁王连忙道。
“臣弟的意思是，琉球表面上依旧维持着眼下的军队，然后找一个信得过的人成立一个表面上是海商船队，实际上就好像私掠团性质的军队，和平时跑商练兵，战时旗帜一换，就能立马投入战斗的这样一支秘密部队，暗中积攒实力，等到足以能够维护琉球的安全之时，再跟倭寇海盗们一决高下。”尚宏所说的私掠团，其实是现下西洋列强为了争夺海上霸权动用的包括鼓励海盗袭击它国船只在内的一种手段，在表面上义正严辞地宣布与海盗势不两立，背地里却大肆收罗海盗，为己所用。
听了尚宏的主意，尚宁王先是点了点头，然后又摇了摇头，说道：“王弟的意思，本王只听明白了一部分，就是以商会的名义，建立一支名义上是船队护卫，实际上是一支秘密军队的舰队，可这私掠团又是什么名堂？”
尚宏闻言一愣，才醒悟到自己所说的词汇对于尚宁王来说太陌生，当下就把西方列强所实施的私掠政策，大致的向尚宁王讲了一遍，不说尚宁王对这种政策听的是目瞪口呆，便是他身边的兰丛王妃听完之后，也忍不住惊呼道：“王弟，这私掠团不就是打着商队的名义，背后有王国支持的海盗吗？”
轻轻的点了点头，尚宏说道：“也可以这么理解，不过这些私掠团都是绝对控制在王国手中的，通过严密的组织，王国给那些亲近自己的船队势力发放仿佛大明盐引之类的许可证，在上面写明了谁是敌人、谁是盟友，以及对掠夺回来的财物如何分配等内容，形成一个组织严密，有着共同利益的同盟，同盟之间不可内斗，一致对外。”
“哦”，尚宁王终于明白了尚宏所说的这私掠团的大致框架，有些惊讶的道：“王弟，这个私掠团的确是一把利器，能够将一个国家的力量最大程度的发挥出来，不过却也是一把双刃剑，既能伤人，又有可能伤到自己。”
“王兄说的是，所以才要用‘私掠许可证’来控制私掠团的数量和成员。这样吧，反正臣下虽然担着摄政的名头，平时朝政大事却都是由王兄和法司大臣们处理的，不如就由臣弟来出面负责这个私掠团的事情？”尚宏想了一下说道，其实他如此说也有私心，毕竟尚宏虽然是尚宁王一奶同胞的亲兄弟，可皇家无亲情，他也想趁机积攒些势力。
“好！这件事情既然是王弟想出来的，自然交给王弟来布置最为恰当。这样吧，本王把贴身金牌交给你，给你专断之权，一应船只钱资，士兵水手尽可从军中和民间招募，只是兵器什么的就不能从兵器司给你拨了，毕竟王弟要做的事情太过凶险，一个不小心，被有心人看出什么蛛丝马迹，就会给琉球招来灭顶之灾。”尚宁王说着从怀中取出一面金牌交给尚宏道。
“王兄的意思臣弟明白，这些事情臣弟会自己处理妥当的。”尚宏接过金牌后说道。
“哎呀，好了国主，王弟刚刚醒过来，就不要拉着他说着说那的了，臣妾去吩咐御膳房准备些吃的，咱们一家人也很久没有在一起吃过饭了，一会儿咱们一起吃顿饭，就算是庆祝王弟苏醒吧。”兰丛王妃见他们二人商量的差不多了，在一旁插口道。
“好，好，好！再吩咐他们拿些好酒来，今天本王要与王弟大喝一场，不醉不归！”
建商会只要在首里城中选一个好的店面就可以了，可这私掠团的驻地，却绝对不能建在首里，甚至不能建在大琉球岛四周。在把琉球周边的岛屿捋了一遍，苦思未果之下，尚宏干脆把心一横，按照自己的记忆，把从日本北海道，到琉球王国，再到小琉球，也就是如今的台湾，再到吕宋岛画了一张草图，然后顺着贸易航道，手指从大琉球岛一直往南，从这一连串有如珍珠般的岛屿上划过，最后手指停在了距离小琉球很近的几个岛屿上。
记忆中，这片岛屿名叫八重山群岛，现在名义上属于琉球王国，其实就是一些个无人岛。不过这个地方临近主航道，又靠着小琉球，正是一处适合作为秘密基地的所在，尚宁从笔筒中抽出毛笔，在八重山群岛四周划下重重的一笔，这才舒了一口气，接下来就是要招募船员，训练水手了。