随着大批的赈灾物资到达了平原郡，韩嫣简直是忙得脚不着地了。
平原郡下辖十九个县，好在虽说纸如今已经慢慢推广开来，但是，依然有很大一部分原始档案还是记录在竹简或者是木简上的，因此，一大堆能识字的人这会儿都在将这些档案调出来，人口，田亩什么的必须及时清点，才免得有人浑水摸鱼，闹出什么事情来。
当然，这是一项大工程，好在在这个年代，普通的平民一般情况下想要离开原籍可不是什么容易的事情，也就是因为出了天灾，才这么麻烦。好在十里八乡的，就那么多人家，低头不见抬头见的，最终，韩嫣直接出了一个折衷的主意，若是身份不明，只要在当地里正的担保下，重新建立一个户籍，便可以落户了。当然，若是这个人有什么问题，出了什么事情，负责的就是里正。
田契的事情自然也很重要，说实话，到了灾荒之年，土地兼并就会非常严重，稍微穷困一些的人家，到了山穷水尽的时候，也就不得不将自家耕种的田地，用比较低的价格卖出去，最终只能沦为大户人家的佃农乃至家奴。
而这个时候，既然平原郡已经做了赈济的准备，那么自然要尽量减少这样的事情发生，因此，不论你有钱没钱，你要是饿了，自然可以到粥棚那边领取一份虽然吃不饱，但是起码不会让你饿死的能看得到粟米的粥。
但是，很少有人愿意不死不活地凭借着官府每日里分发的定量的粥过日子，他们需要的不止是这些。
于是，以工代赈的方案很快得到了几乎所有人的拥护。
一排排大概除了遮风挡雨，而且容纳的人数很多的草棚被建立了起来，那些失去了自家的房屋的灾民便可以在这里容身。
里正们敲着锣，在这些草棚之间走动着，喊着话，意思就是官府实行以工代赈，一个壮劳力，劳动一天，不仅管饱，还可以另外获得一升粟米，连续干上一个月，还可以分到一匹麻布。没有壮劳力的，还有些轻活也需要人干，但是每天除了管饭之外，只能得到半升粟米……
说实话，这个条件还算是优厚，毕竟，这灾荒之年，每一粒米都是很珍贵的。每日一升粟米，熬成粥的话，足够养活一户四口之家，还绰绰有余了。
于是，几乎所有人都心动了。
要干的事情很多，黄河决口，肯定是要将口子堵上的，这个时候没有什么钢筋水泥混凝土，而平原郡这个地方和它的名称一样，也没有什么山，因此，最终，一大群壮劳力就住在离河堤不远的地方，每日里，将一捆捆柴禾、一筐筐泥土碎石填入决口之中。
田地里面，也有人开始清理因为洪水而造成的淤泥，重新定下田界，并且，挖出一条条沟渠，韩嫣命人分发了晚熟的大豆种子，让他们种了下去。因为豆油、豆腐、豆芽、豆干之类的大豆衍生产品的出现，大豆的种植也变得多了起来，如此，好歹能让这些农户挽回一部分损失。
这年头的城墙都是土墙，只是夯实了的，被洪水一冲，也破败了许多，因此，城墙也需要重建，而护城河也要重新开挖了，到处都是忙忙碌碌的身影。