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“长文兄,我愿闻其详”严宽整肃衣冠,正襟危坐了。这是表示郑重其事,洗耳恭听之意。陈群看在眼里,喜在心上,不由得大为振奋了。他在洛阳数年,见惯了风风雨雨,沉沉浮浮,从大将军何进一直熬到了大司马吕布。自从被严大郎所赏识,他的仕途才真正发达起来了。不仅如此,宾主之间,相处得还极其融洽,想到这里,他决定一展所长畅所欲了。
“大郎,这数月以来,叠经大战,依我看来,本朝的官制,已经到了非改不可的程度了。”陈群右手一挥,先表明了自己的观点,这才提纲挈领,继续讲下去了。“原因有三其一,本朝的官制,两头宽,中间窄,两千石到千石之间,基本没有官职。以至于循资迁转,晋升无门。其二,世家大族把持了察举,已然断了下层士族上升之路,底层士族愤愤不平。”
“其三,除了察举之外,还要杂以考试,门荫,取得世家大族的支持。这天下,毕竟是世家大族之天下,无论如何,还是要和他们妥协的。看眼前的架势儿,不久之后,大司马照例是要封王的。正好儿普降甘霖,使得天下世家皆大欢喜。至于日后如何,自有考成法。”
说到这里,陈群大有深意地看了严宽一眼。严宽是极聪明的,转瞬之间便明白了陈群的意思。你的嫡亲姐夫肯定是要百尺竿头更进一步的,称王之后,大概便是称帝了。若想称帝,就得尽收天下世家大族之心。先用高官厚禄笼络住他们再说,然后,再用律法收拾他们。
“长文兄之意,我已尽知。还请长文兄畅所欲,让我尽数儿了然于胸,然后手持长文兄的折子,去面见昭懿夫人和大司马。”严宽微微一笑,索性将此后的行动方案尽数儿都说了出来。“如此甚好陈群敢不尽心竭力我们先从第一条儿谈起吧。”陈群叉手相谢了。
“譬如,本朝用兵,超过十万人的极少,故尔,大将军之下,分设杂号将军,杂号将军之下,有校尉、司马、军侯、屯长之属。约略算来,大将军将兵十万,杂号将军将兵一两万,校尉将兵不过两千,军侯将兵数百。如此看来,一个校尉将兵不过两千,还是很恰当的。”
“可是,自从大司马秉政以来,战乱频仍,每一次出兵动辄数十万。一个杂号将军,麾下的士卒便有三四万之众。按照本朝的军制,杂号将军之下,便是校尉了,一个校尉将兵便有五六千,约略算来,校尉之下,军侯将兵千余,而屯长将兵百。这,就是低职高配。”
陈群的这一番话,严宽真的听到心里去了。自从他担任南阳太守以来,在军务上耗费的心思极多。像陈群这般议论,他已然听过多次了。按照本朝的军制,校尉将兵不过千余,军侯将兵五百,屯长将兵一百。可是,实际情况却是大相径庭,低职高配,早已是板上钉钉儿的事了。如此一来,军官们就开始腹诽了,老子们没挣那些饷银,凭什么让老子们多干活儿且不论他们是真闹假闹,所求的不过是偏将、裨将的名义罢了,至少,那还是个将军吧。
“长文兄,你的意思莫非是,在将军和校尉之下,增加一些偏将、裨将之类的官职”严宽满脸疑惑地问道。“虽不中亦不远矣”陈群抚掌大笑了。“依我之见,这新官制,解决的便是从两千石到千石之间的空当儿。将两头宽,中间窄儿,变成中间宽儿,两头窄儿”
“依我之见,这官制,应该从石数儿改成品级。从一品到九品,每一品再分为正、从两级,这就是十八级。若是再想精细一点儿,从三品开始,正、从两品再分为上下,这就是九品三十级了。九品之外,便是流外之官。这样的官制,中间的等级拉长了,自可慢慢升转。从七品县令到二品宰相,其间要循资升转多次,历经诸曹,等到九转丹成之日,便可拜相了。”
“大致说来,一品为崇官,安置国之老臣,比如三师、三公之类。二品,是真宰相。三品入为九卿,出为太守。四品,为九卿佐贰。五品六品,安置中都、郡国诸官。七品,为县令。八品、九品,以及流外之官,皆为千石以下官吏。如此一来,则官制完备,足堪其用了”
“这样做的好处是显而易见的。本朝的察举,一介平民,毫无官场经验,旦夕之间,可以立至千石高位。若是察举得人,还则罢了,若是不得人,岂不是苦了一地百姓改了新官制之后,先考试、察举,才可以授官,然后循资迁转,十年之后,便已然是循吏无疑了”