段云所谓的收购国企计划，并非是想接盘这些严重亏损的企业，从而帮助国家经济和就业解决一些棘手的问题，而是有他自己的目的的。其实到了1997年年底的时候，国家政策已经开始出现了拐点，改革开放连续十多年的快速发展已经出现了瓶颈期，早年因为起点低，在政策放开之后，很多
企业和地方经济得到了野蛮式发展速度，但是这种发展到一定程度之后，速度逐渐衰退就成为了不可避免的情况。在当前国家内需和外贸都不乐观的情况之下，为了避免出现衰退的情况，所以国家需要变一些政策，在加强外贸产业困难的情况下，最好的办法就是拉动内
需。今年的时候，面临东南亚严重金融危机的巨大影响，避免这种危机在全球持续蔓延，中国采取了人民币不贬值的策略，本意上来说，中国是想做一个责任的
全球性大国，但是这种责任感，也让国家经济付出了非常大的代价。
由于一项形势不错的出口增长率出现下降，国内商品库存猛增，消费需求严重不振，如何拉动内需，就成为了国家高层索要解决的重要问题。
在1997年年底的时候，全国居民的储蓄已经高达5亿元人民币，只要把这一部分消费能力释放出来，国内的经济复苏就可以迎刃而解。但是想刺激老百姓把钱花出去，这绝对不是一件容易的事情，而在当前的国人消费理念中，衣食住行始终是最基本也是最硬性的消费项目，任何老百姓都必
须要在这四个方面有所支出。而在衣食住行中，食品，纺织品国内已经到了供大于求的程度，至于说“行”，无论是自行车还是汽车，都不算是生活的必需品，而且对于普通家庭来说，一
辆自行车就足以解决大部分人对出行工具的要求，至于购买汽车的用户，都是非富即贵，普通人根本就不敢想，也没有强烈的需求。
而住房就成为了最有可能拉动内需的商品。
在整个80年代，基本没有商品房的概念，住房都是企事业单位分配，属于一种国营企业福利，私有房产，少数又少，交易量也非常的小。而进入90年代之后，国内已经出现了大量的商品房，不过因为这个时候的国人依然享受企业分房的福利，加上商品房的数量并不算多，所以除了一些一二线