李振纲终究是没在莫茗这里得到一个准信。其实这也可以理解，人家坐拥坚城一座、精兵数千，且在城下屯田四千余亩，这小日子过得好好的，怎么可能因为你一纸委任状就替你卖命？也就只有如郭把牌、翟五和尚之流既无粮草、兵也不甚精的地方武装会把大顺的委任当回事。
不过事情办成这样却也不错了，至少这位据说从海外来的莫大首领没有明着拒绝大顺的委任。看他和手下那帮军将们的态度，怕也是打着静观其变的主意，如果大顺在山东逐渐站稳脚跟，那么他们自然会真正归顺过来；若是大顺在山东站不住脚，那自然万事皆休。所以啊，这事情终究还是要看郭帅何时能真正控制山东局面，以及京师何时派大军南下增援，没有这两样，要想让这帮不见兔子不撒鹰的主为你所驱使，那真是痴人说梦。
李振纲走后，莫茗等人立刻召开了一个紧急会议，主要就是商讨如何应对大顺的招揽。说实话，本土如今一直缺乏一个明确的对大明各势力的态度，他们只索求人口，其他的一切均委任给前线指挥官。莫茗以前觉得这样的政策很好，对他的掣肘最少，但如今却也有些觉得本土那帮家伙实在是太不负责任了，挖了这么大一个坑给自己。要知道，这里面一个处理不慎，被有心人抓住不放，就会担上不小的政治风险。所以说，目前还是多拉一些人垫背比较好。
不过在场的这些军头们又有哪个是好相与的，一问到实质问题。就开始打太极。什么“你做主吧”、“我们听你的”之类的屁话开始放出。让莫茗头大如豆。倒是陆军102连的连长萧曦还算厚道，他表态支持接受大顺朝廷委任的职务，这并不代表什么，只是为了方便而已。毕竟，如果大家接受清廷委任的职务的话恐怕会在本土引起更大的非议，再加上目前东岸人和缙绅文人们严重对立，和南明朝廷也就没什么合作的基础了。因此，还不如暂时先接受大顺的招揽呢。反正也只是名义上而已，还方便自己在山东行事，至于以后如何，那再看呗。
莫茗看着一帮不阴不阳的下属，自己也恼了，干脆也不再征求他们的意见，直接决定接受大顺委任的“宁海防御使”一职。不过也仅仅是名义上而已，原则上一不去济南晋见上官，二不接受军事指挥，总之就是保持现有的独立状态。同时对大顺政权表示明面上的善意。大顺拷掠军饷，东岸搜罗人口。双方和平共处，共同对付山东地主缙绅武装可能出现的反扑。
搞定完这件事情后，莫茗又招来了罗天生、金吾圭二人，在他们的陪同下开始检查城堡建设工地以及附近的屯田事宜。5月份已经快过去了，留给东岸人的时间已经不多，目前东城墙已经基本修建完毕，炮兵兄弟们已经开始在炮楼上安装火炮了；北城墙仍然在进行着最后的施工，足足有两千多人投入在里面，据估算墙体最终完工可能还需要一个多月。
城堡墙体大部分完工后，目前绝大多数人力已经转向了城内指挥部、仓库、地下弹药库、卫生所、军营、监狱、住宅、饮用水处理设施、公共澡堂、食堂、厕所之类的设施的修建，所用的材料全部来自宁海州、福山县城墙炸毁后运回来的砖石。在东岸人严苛的标准下，这些砖石也许用来修墙体还不够格，但拿来修城内建筑却一点没有问题。在所有建筑完工后，城内将拥有容纳数千人同时居住的能力，城堡设计师坚信，这样坚固的堡垒在远东是没有可能被攻克的。
城堡外紧挨着墙体是东岸人开辟的大片农田。这些农田沿着烟台堡西侧、南侧与东侧城墙开辟（北城墙外为沙坝地形，土地贫瘠），形成了一个环绕着城墙的农田带。农田带从城墙往外延伸出约一百二十米，面积加起来大约不到两百亩的样子。这些田地里面大部分种植着各类蔬菜，此外还有不少大豆，供来往的海军船只补给。
农田带外围是两道相隔不远的铁丝网，铁丝网大约有一人多高，缠绕在均匀分布的木桩上。铁丝网上悬挂着倒刺，两道铁丝网之间照例插满了铁签，木桩上还固定了一些火盆，用做夜晚照明之用。铁丝网外侧是一条宽阔的护城壕沟，壕沟深两米，内部蓄满了从大沽夹河引入的河水，绕城一周后流入东侧的芝罘湾内。