十六国时期，赫连勃勃称夏王，筑统万城都之，北魏灭其国，改统万城为夏州，治岩绿县；隋改置朔方郡于此，唐复为夏州。唐僖宗时，党项部首领拓跋思恭被朝廷封为夏州节度使，因平黄巢起义有功，一度收复长安，再次被赐姓李，封夏国公，世代镇夏州；只是几百年来，夏州城周围已逐渐为沙漠所覆盖，西夏的国都才先后迁往灵州、兴州。
夏州州衙里，任得敬面对手下众将，面色严肃地说：“杨志西来，已经占据火山州和河套四州，黄河以东以北差不多全部丢失，这个情况很严重，因为我们无法确定，敌军会从哪里打过来。这一带黄河九曲，适于渡河的狭窄处太多，我们也没有足够的兵力在黄河布防，所以要继续顶住麒州。里公亮，你去窟野河大营，我给你补充满一万人。”
里公亮站起来说：“末将明白，杨志出手如此迅疾，让我军连一点还手的时间都没有，现在麒州不能丢失，万一定北军只是为宋军开道，最后扑过来的是宋军的大军，所以必须把杨志拦在黄河以东，伺机拿下麒州；杨志若是强行西进，我便袭击火山军。”
里公亮思路很清晰，任得敬满意地点点头说：“杨志年纪不大，却是少有的名将，有昔日李牧之风，万万不可轻视，他选择的机会很好，正是我们和耶律余睹、金人都在无力的情况下，我们只能等待金军进入河套或者攻击云中才有机会，现在朝廷已经命定难军前来增援，最后的胜利肯定是属于我们的。”
无论夏州还是麒州都没想到，杨志会直接渡过黄河进攻静州；岳飞在东撤途中突然南下，和杨志会师在静州城下。此刻两人正在山岗上看着不远处的静州城。静州城不大，是夏州北面的屏障，南北长七百五十米，东西宽五百米，用土夯成的城墙，东、南、西三面都有城门、瓮城，城墙之上有角楼和马面等防御设施；城内有三千西夏军，包括从河清军南撤的西夏军。
岳飞和杨志观看地形以后皱了皱眉：“要是没有工程的器械，我们还真的是不好进攻。”
杨志笑笑说：“鹏举，这座城并不坚固，让我的亲兵出手吧，明日拿下此城。”
岳飞看见杨志的亲兵在王刚、曹正的指挥下，正在搭建建议的战车，用牛皮蒙在木架子上面，顿时醒悟：“师兄准备用火药。”
杨志点头说：“要是石头砌的城墙，想要挖一个洞安装火药很难，但是土建的城墙，在镔铁打造的工具下很容易挖出洞，车西图已经带人去了，今夜打出一个基础，明天让曹正挖出洞安装火药，炸开洞口就可以了。西夏对宋朝派来的使臣一律安排在静州，第一次打下朔州的时候，朱武就复制了静州的地图，冲陷此城就交给你了。”186中文网