“当然，我不能总住在驿馆吧。”范致虚晓得杨志在秦州有空余的宅子，没有丝毫为难地回答；杨志笑笑，晓得老家伙真的是对朝政有些灰心了。后面杨志就很注意，专门挑些闲聊的话题说，吃完饭，杨志单独给范致虚安排了一个府邸，暗地里吩咐下面的人尽量满足范致虚的要求。
范致也虚就是想找一个理由留在秦州，不是他不想为国出力，而是现在大宋的形势太逼人，范致虚心有余而力不足。定北军算是偏居西北了，但是没有了这个大敌，康王赵构和景王赵杞也不好相处，手下人已经开始各自戒备，据说在朝堂上时有交锋，所以一听说有人推荐自己去应天府，范致虚就躲来了秦州。
范致虚留在秦州，对于那些核心的地方都不关心，只是时常在置抚司和州衙看资料，过上两天给润州上一道奏章，说些秦州的情况；以至于杨志在秦州的大部分措施，润州都一清二楚。虽然杨志和范致虚都上书说了现在秦州的困难，筹备物资打仗太过艰难，还有青唐那些部落要安抚，就算杨志能变出钱，但变不出粮食这些打仗的物资。
不过要定北军和西夏死磕下去，是润州上上下下的一致看法，不管每一方的目的是什么，结果一样；何况大部分人都明白，问题出在京畿路，如果没有张浚等人的阻扰，否则杨志可以花钱买足够的粮食到秦州，只是事关康王，没人明说。
唐重在给范致虚的信里，提醒范致虚让杨志自己想办法，这种突破思维的事，杨志绝对比他们这些读书人在行；范致虚带着唐重的书信到了置抚司，杨志和叶梦得等一批正在讨论秦州明年的规划。
秦州的人口在陇右不算多的，问题是河州、熙州虽然人口众多，但是以蕃人为主，与作乱的环州一样，当地豪族都不是汉族；所以宋仁宗时，大宋只能选择秦州为疆域口岸，在秦州设立生意业务市场，年支银四万两，绸绢一万五千匹，向少数民族购置良马八千匹。熙宁七年，宋神宗决定在秦州、成都缔造性地正式设立茶马司，与吐蕃西夏举行茶马生意业务，同样是因为这个缘故。
秦州那时候商旅云集，除了马匹和茶叶的重头戏，麝喷鼻、水银、牛黄、珍珠自西而来，丝绸、茶叶、金器、银器、漆器从大宋流向西域，渭河之南大洛门、小洛门多产良木，源源不断送往河南。熙宁年间，秦凤路还在秦州专设了铁钱监，三年开采铁矿石十四万斤，相关工户到达五万户，十二万多人。
杨志的目的自然是回复秦州旧日的辉煌，现在杨志在军事上保证了可行性，西夏军退缩到五原郡，让定北军可以向南控制陇南，向西控制陇西；如果杨志不想收复宥州等地，下一步就是与西夏争夺河西，彻底控制河西走廊。从战略上来说，哪怕定北军只是获取一个河西走廊的南端，茶马司的交易也会变得毫无阻碍。