但小部落显然就不会有那么多的优待，虽然按照以前易魁洛的规则，一视同仁，所有部落都会发放粮食，但这种事情，官方的说法与私底下的做法自然是会有所出入的，毕竟遇到灾荒的时候，首先粮食就那么多，不可能所有人都救，因此如何分配就是一个大问题，往往就是大部落分到的更多，而小部落分到的更少。
毕竟大部落提供着军队和大部分的税收，而小部落提供的税收和军队是非常少的，同时他们在政治议会之中又没有代理人，自然也就不会有人把他们放在眼里，而即便议会下达必须平等对待的命令，也不会有什么用，因为基层的公务员大部分也都是大部落的成员，他们在执行公务的时候，自然会偏袒大部落，就像魏晋南北朝时期，上品无士族，下品无寒门一样。
大部落的成员们会将自己手中的粮食分配给同样的大部落们，这样一来，当自己的部落遭灾的时候，其他大部落的公务员也就会把粮食分配给自己部落的人，这对于大部落们来说显然是好事，而人族虽然比起大部落的成员来说，没有这样的担忧，但往往也会从善如流。
毕竟人族虽然没有担忧，毕竟他们手中有的是粮食，都是地主，最次手下也有几十户人家供养他们，即便遇到天灾，他们自己手中的口粮就足以支持上几年，不会有什么饿死的可能，但他们身边的同事绝大多数也是大部落和中型部落的人，面对他们的影响，人族自然也会选择睁一只眼闭一只眼。
毕竟如果完全按照议会的决定来执行，那就是得罪了大部分的同事，而讨好了小部落，他们也并不会记得的恩情，毕竟他们只是小吏而已，谁会知道他们的名字呢，而身边的同事却是要朝夕相处的，如果得罪，虽然双方之间不会有口头上的辱骂，但彼此之间必然会产生排斥，这是必然的，因此在这种事情上，小部落往往就会处于劣势，死亡人数永远是最多的。
而如今，将这些责任全部归咎到大部落之中，他们就有义务照看这些部落，如果做不到，就会有议会派出的委员会来进行调查，从而对违规的大部落进行惩罚，如此一来，基层的统治也就可以稳固下来。