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三月十九日，赵海带着十名家丁和张叔等三人，开始招募流民，按照十个屯堡来划分，每个屯堡一百户，授田二十亩，十户为一甲设甲长一人，副甲长两人，十甲为一保，设保长一人，副保长六人。
每五户授予捕渔笼一个，每一保租借耕牛一头。
“你叫什么名字？”张狗子拿着笔，向前面的一个壮汉问道。
“回大人的话，小的名叫赵虎。”壮汉回道。
“家是哪里的，几口人，有什么手艺？”张狗子再次问道。
“家是济南府的，全家十三口都死了，只剩下小的一个了，小人会打铁。”壮汉哽咽起来。
“赵虎授田二十亩，发放种粮五百斤，若敢偷吃种粮者斩，地租每亩七斗，今年只收秋粮，明年开始夏粮秋粮都要交租，每亩地亦是七斗，若愿意加入威海营，可授予农具一套，其中耕犁一副，锄头一把，铁锹一把~~~~~”
“小的愿意。”赵虎斩钉截铁的答道。