刘备交战数月，益州开始进入春耕。之前制定的策略是两线作战，南阳为明战，陇右为暗袭。
对于只占有益州和半个荆州的刘备来说，巨大的兵员和后勤压力压到了诸葛亮和张松的肩上。
诸葛亮深知兵法上最简单的胜利是以多击少，以强击弱。
陇右计划是汉中魏延部外加汉中可调动的守军一万五千兵马。马超、赵云、黄权从南阳处带回三万人兵马返回。
吴班麾下兵马也被拨给汉中，加起来近六万兵马。六万兵马攻取陇右、凉州还要面对反扑兵力并不宽裕。
江东倒戈始料未及，孙刘翻脸，庞统攻破巴丘后分去近万兵马驻守，江陵等地守军被全歼，夺回后也要分兵把守。
刘备带到南阳前线的兵马只剩下四万人，加上关羽部除去折损和稳定新夺取的襄樊兵力外，充其量剩下三万兵马，而这三万兵马已经是疲兵，幸好连连取胜，锐气正盛！
曹操处兵马绝不会低于十万而且可能还会源源不断！
刘备处和陇西处都需要增援。诸葛亮精打细算，很明白眼下需要什么。
对于诸葛亮来说眼下这是实现隆中对最好的机会，他不想错失。他要增加南阳城下和陇右的兵力，加大取胜的筹码！需要征集更多的兵马。
对于士卒和百姓有个根本的区别，士卒经过训练，百姓则不同。诸葛亮在战争之初与张松商议对精壮男子进行类似屯田兵一般简单的训练。
刘备俘虏三万余江东兵马之后，得到消息的诸葛亮想到了一个主意：以劳赎身。
刘备收到诸葛亮详细的报告后笑道：”孔明好算计，怪不得前时得知俘虏后，请求往益州运，也罢，来人。
把俘获的江东兵马和曹军兵马全部按照孔明的要求运到益州。”
徐庶在旁奇怪道：“主公，何事？”
刘备将信递给徐庶，徐庶看后笑道：“孔明真是突发奇想！不过这四万俘虏可不好管理！”
刘备道：“孔明恐怕是逼得没办法了！放心，孔明敢提出说明他有把握处理好的，况且还有永年他们辅助。
只要孔明能顺利完成。那春耕后至少还有数万训练完毕的兵马投入战场，我们拿下陇右的胜算会更大。”
诸葛亮在得到刘备的支持后，开始调集各郡县太守和官员，抽调兵马前来分批将运来的俘虏接收
杨洪、费观、李严、蒋琬、费祎、董允、杨仪、周不疑等前来听候诸葛亮命令。
诸葛亮摇着扇子道：“诸位，春耕来临，前线战况也是越来越激烈。我们既要完成春耕，也要训练更多的兵马支援。
眼下，主公前后俘虏四万兵马，关在荆州是祸害。我全给要来了。他们接下来要分配到你们个个郡县进行劳作。
我们则征集精壮男子，到成都汇集，我会亲自加以训练，演练阵型，随时准备开赴战场。
我一直以来对于是否要大规模抽调民力心顾忌，害怕伤到根本，眼下看来也顾不了太多，事情难两全，我们不能失败。明白吗！”
众人面面相觑，良久杨洪道：“先生，降卒终究是敌兵，会怀有二心，乱我蜀中！”
诸葛亮道：“我已经思量好了策略，你们看是否可行！
第一，俘虏什长以上官职全部押下来，不参与劳作，以免生乱。这些俘虏押到后打乱原有序列，五人一队。每队每人之前相互间不认识最好。
第二，三十亩土地耕作不得超过两人，五十亩不超过三人，劳作间不得交头接耳，只许干活！
第三，看押时每队单独看押，若能每人单独最好不过。由郡中兵马看押。每一县不得超三百人。每一郡按照大小，不得超过五千俘虏。这是估计数，具体要根据各郡县土地数量和人口进行调配。
第四，对于俘虏不得打骂。按照屯田兵种田的方式管理。