归根到底，还是张瑞足够年轻。有时间，有资本，亲眼监督着胡虏逐渐融进诸夏当中。只要自己高坐朝堂，凉州就不可能爆发大型叛乱。与三十万编户齐民的百姓相比，张瑞可以忍受一两次小型叛乱这种代价。
每个人思维都是不同的，审配慷慨豪迈，不太在意三十万百姓。还是觉得高举屠刀，将所有胡虏斩尽杀绝一劳永逸。
但问题是凉州实在太缺人了，那么大的土地，上百万平方公里的面积，总要有人耕种吧。
这个问题，民部有详细情报。司马芝说道：“除却胡虏，在四郡中还有十四万百姓。左冯翊有一万两千户，五万三千人。右扶风有九千户，四万一千人。安定郡有四千户，两万一千人。北地郡有四千七百户，两万五千人。”
偌大个安定郡，四千户人家，两万人口。
这是一个郡啊，这些人口即便都堆砌到一个县里都显少。主官只能称为县长，称不上县令。
张瑞的封地孟县，一个县就有两万户人家。而渤海郡八个县，每个县都是人口过万的大县。
将安定、北地两个郡的人口加在一起，还不如渤海的一个县，不如张瑞封地的一半。
凉州必然需要充实人口，不然那么大的面积，只靠区区四万人劳师远征，断然守不住。
张瑞问道：“关于充实凉州户籍，民部有何提议？”
司马芝回道：“民部提议迁河南难民五万户，以充实北地、安定两郡。”
北地、安定都是六郡良家子所在郡国，就气候而言并不算苦寒，百姓迁过去不会受苦。
迁百姓充实凉州，大汉王朝以及后世历朝历代都做过无数次了。政策上是可行的。
张瑞关心的是河南难民，还有五万户吗？
“孤前番去过弘农太华山下，据孤所见，太华山下已安置近二十万难民。自函谷关而逃亡关内之难民，还有五万户？”
司马芝答道：“长安城中还有数万力士在修建城池。民部建议，击溃叛军后，以俘虏置换百姓。令胡虏修建城池，令百姓前往凉州安置，再每月收拢函谷关难民数百上千户，两年内实现安置五万户百姓于凉州。”
“可，民部此提议颇为稳重，孤心甚慰。”
关于安置百姓，兵部中郎王凌开口，说道：“适才提及胡虏老幼安置之事。某亦有一事请报于君侯知晓。”
“何事？”
“据兵部军籍统计，军中遗孤已有四百余人。其父祖皆死于王事，母亲亡故，因而幼无可依。”