前往豫州颁布政令的是新任锦衣卫军侯许褚，以他为使者，就是用他“淮、汝、陈、梁间，闻皆畏惮之”的威名震慑陈国附近豪强，令彼辈不敢趁势作乱。
随许褚一同前往豫州的还有朝廷近三十万大军。
除了在南中平定南蛮的三万府兵，其他幽州、徐州、并州、司州、凉州等地的军队都陆续抵达宛洛、淮南一线。
动用近三十万大军，显然是一场超大规模的战事。
这场战事剿灭诸侯还在其次，主要目的是为张瑞称公建国刷声望，凭借大胜之威进位为公。
所以这一战，不但张瑞亲自挂帅出征，而且要求干脆果决，容不得半点坎坷，必须以雷霆万钧之势，横扫对手。
是以朝廷所属各州，除了留下必备的守卫之外，各卫禁军，各州军府几乎倾巢出动。
“倾巢举落，望德如归”正是这一战的使命。
当今天下所剩诸侯寥寥无几，能为张瑞增加巨大声望，从而进位称公的诸侯只有两人，分别是占据冀州、青州的袁绍，以及地跨荆州、豫州、扬州、徐州的超级诸侯袁术。
内阁与五军都督府的建议都是攻打袁绍，随着幽州归附，公孙瓒投降，朝廷大军可以最大限度的借用幽州之力。
三十万大军从幽州、并州、司隶、兖州、徐州五个方向对袁绍发起攻击，让袁绍首尾不得兼顾。甚至若五军都督府足够大胆，军队可以在冀州东部渤海等地登陆作战。
六面合围袁绍，让袁绍顾此失彼。
但张瑞思考再三，还是决定选择袁术。
无关乎袁绍什么好谋无断，外宽内嫉之类的。
恰恰相反，是张瑞高度重视袁绍，作为汉末最强大的诸侯，袁绍曾经举兵十余万打得魏武帝岌岌可危，覆灭在即。
若没有许攸、张郃、高览等人接连的叛变，官渡之战的结局就要改写了。
而且公孙瓒作为汉末最能征善战的将军之一，驱胡虏、平黄巾，当是时，谓天下指麾可定。可就是这样一位掌控幽州突骑，久经沙场的名将，却被袁绍硬生生打成了一个宅男，惊恐的感慨：“袁氏之攻，状若鬼神，梯冲舞吾楼上，鼓角鸣於地中，日穷月急，不遑启处。”
贸然举三十万大军与袁绍一决生死，且要速战速决，张瑞觉得并不稳妥。
倒是袁术是出了名的不善军事，历史上匡亭之战，袁术近十万大军被曹操轻而易举的击溃，一路追杀六百余里。袁术自己总结这一战的落魄为“流离迸走，几至灭亡”。
而除了打败刘备之外，袁术面对曹操、刘表、吕布等诸侯都是一败再败。尤其淮南之战，吕布只用了三千步兵，马四百匹，就大败袁术。
吕布甚至幽默十足，写了封信去嘲讽袁术，说他鼠窜寿春，喜为大言，以诬天下。
原因很多，但归根到底，就是柿子找软的捏。
数十万人级别的大会战，并不是袁术擅长的事情。
而且袁术不修法度，以抄掠为资，导致其统治并不牢固，豪强百姓对其不满者甚众。
郭嘉负责情报暗杀以来，最大的两个功绩，一个是准备好了对刘表的刺杀工作，一个是策反了袁术挥下大量豪杰。
只等张瑞誓师出征，攻入淮南，这些豪杰比如汝南李通、南阳孙狼、庐江郑宝等人就会掀起叛乱。
许褚离开的三日后，册封九锡的诏书也正式抵达丞相府。诏曰：“盖圣王之法，以德设爵，以功制禄；劳大者禄厚，德盛者礼丰。故叔旦有夹辅之勋，太公有鹰扬之功，并启土宇，并受备物，所以表章元功，殊异贤哲也。”
“惟丞相张瑞天资忠亮，命世作佐，深睹历数，达见废兴。忠肃内发，款诚外昭，信著金石，义盖山河，朕甚嘉焉。今加君九锡，其敬听后命。”
“以君绥安天下，纲纪内外，民夷安业，无或携贰。是用锡君大辂、戎辂各一，玄牡二驷。”
“君务财劝农，仓库盈积，是用锡君衮冕之服，赤舄副焉”。
“君化民以德，礼教兴行，是用锡君轩县之乐。”
“君宣导休风，怀柔百姓，是用锡君朱户以居。”
“君运其才谋，官方任贤，是用锡君纳陛以登。”
“君忠勇并奋，清除奸慝，是用锡君虎贲之士百人。”
“君振威陵迈，宣力四方，枭灭凶丑，罪人斯得。是用锡君鈇钺各一。”