农耕结束了，只有少量的人还在田地里忙活，大部分修路的人都来了，毕竟经过春耕这一阵忙活，众人的口袋又空了。
还是挣钱要紧！有了钱可以买粮食，食盐，还可以买新衣服，新农具，还可以晚上买一壶好酒，一家人聚在一起喝上几盅。
虽然钱不是万能的，但是现在在万陵县没有钱不行，万陵县人都陷入到挣钱的狂热中。
为了和万陵县那些商人争取劳动力，李县衙率先给所有的劳动力提高了工钱，并且对相关建设工程设立了一系列的奖励政策。
为了激励万陵县人的积极性，加快建设进度，县衙开始对道路和房屋建设进行了承包。
譬如平整一段路，县衙预先确定好道路的长度，修整的难度，设定了一个估算的完工时间，然后把这段路承包下去，县衙就不再管你用多少人去平整，只要完成了就给你结算工钱。
承包制的实行引起很多的关注，但是大多数还是在观望中，不是不想去争取，而是第一次这么去做，心里没有底。