李昌宪回到万陵县县城的时候，正是春暖花开。也就是又到了春耕的时候了，万陵县许多有田地的人开始忙着准备农耕的农具了，购买耕牛和一些无地一些无地之人商谈雇佣的事情。
回到李府的第二天，李昌宪就去了万陵县县衙。
刚进县衙大门，就看到张克文和何岳等人正热火朝天地商谈分田地的事情，看到李昌宪进来了，一个个都停止了争论，站起来給李昌宪行礼，却被李昌宪制住了。
“你们先谈，我来这里就是来听听是怎么回事？”
李昌宪也不清楚他们争论的是什么事情，只好坐下来看他们争论。
众人面面相觑，李昌宪这么说话，大家倒是不好意思去争论了，都把眼光看向张克文和何岳两人，示意这两个人上前给李县令说说怎么回事吧！
张克文看到大家都在看他，这些人里面也就是他年龄大，而且官职上还是最高，只好清了清嗓子，直接给李昌宪解释道：“我们正在讨论分田地的事情，目前人均五十亩耕地已经不适合了！”
这个事情李昌宪还是知道的，上一次分田地还是一年前，那时万陵县居民满打满算才五六千人，分田地的时候硬拉上下山来的土著部落的人，总算凑够了一万两千多人，人均五十亩耕地才不让万陵县城四周的耕地不至于荒芜了。
谁知道这一年多来，万陵县东拉西扯的，先是从外地招募人进来，又是派兵外出剿匪，在战场上购买战俘，算下来这一年来万陵县进来了五六万人。
虽说那些土匪和战俘们还在忙着修路，今年还不能放他们自由，但是应该分田地的人也有三四万人之多，如果按照上次人均五十亩田地的分法，估计万陵县四周的耕地也是很紧张的，更别说下年道路修好了，那些战俘和土匪恢复自由了，也要面临分田地的事情，还有源源不断的外来人口流入，要是按照人均五十亩耕地的话，恐怕到时候万陵县的耕地也会不够的。
更可况万陵县多的是山丘岭地，耕地面积相对还是很少的。
但是田地又是不分不行，如果不分田地的话，许多来到万陵县的百姓将会对万陵县感到失望，毕竟老百姓看中的还是田地问题，如果有了自己的田地，他们才会有对万陵县的归属感。
李昌宪思考了半天，最后问张克文等人：“对于耕地的事情，你们又是怎么考虑的？”
张克文沉思了一下，整理了一下自己的思路：“我们已经估算过了，人均二十亩耕地最为合适，儿童田地减半。”
李昌宪也意识到了这一点，以前是因为万陵县人口少，田地多，县衙这里怕这么多的田地荒芜了，特意给每人分了五十亩。
谁能料到万陵县这一年来发展快，人口剧增，人均五十亩耕地已经不能适合目前的情况了。
李昌宪点了点头，同意了，“就按你们的意思去安排吧，尽快分下去，也快到了农耕的时候了！”
这时，有人过来问：“上次分田地的时候，人均五十亩，还需要更该吗？”
李昌宪白了那个人一眼，说道：“已经分的土地就不要更改了，我们县衙这里要取信于民，说出的话，做的事要言而有信，不能够将决定好的事情三天两头地改变了。”
“万一以后来万陵县的人口再增加了哪？”有人提出自己的疑问。
“人多了好呀，我们万陵县还怕人多吗?如果人口多了，就安排来的人到万陵县南部去，争取把万陵县所有的田地都利用起来。”
其实李昌宪还有一个想法，如果万陵县的人口数量多了，可以往沿海地区的岛屿上移民，事实上很多沿海的岛屿也是很适合百姓耕种田地的。