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等待众人安静下来，铁牛又提出了一个问题道：“主公，打下零陵县城之后，我们手里的兵力恐怕就不够了。到时候孙翔他们在零陵乡下分田斗地主，那里毕竟还是鞑子的地盘，恐怕也需要带更多的兵。这样一来，能够用来守城的兵力恐怕就不多了。”
沈墨道：“这个问题我也考虑过了。之前说的教导队尽快成立，加紧编练各村村兵。村兵待遇可以提高一倍，加强一下他们的训练积极性。”
“同时，在训练的过程中，将那些表现好的苗子挑出来，成立一支守备军。守备军的主要作用就是用来守城和维持以后咱们打下来的城池治安。咱们目前的正兵主要用来野战以及震慑。护村队还要继续存在。常远，武工队你先一个人带着，孙翔抽出来专门去组建教导队和负责成立守备军。你那边忙完了就跟孙翔一起负责这两件事。”
“守备军属于脱产军队，也算是正兵的一种，以后每个月可以拿军饷。而且立功了同样可以获得土地赏赐。具体待遇标准和奖励标准就由军务处回头拟定。各村的护村队人数可以适当增加一些，守备军的人手暂时每个县按照三千人来配备。需要什么装备物资打报告给军务处，营房我会让人在正兵营附近单独再建一座军营。”
沈墨的设想其实就相当于原本时空的正规军和武警部队的区别。
正兵相当于正规军，守备军相当于武警部队，都是同属军队的战斗序列，但是肩负的职责却不一样。
而护村队就相当于是民兵，这样三级结合，沈墨的武装力量体系就逐渐成形了。
铁牛和孙翔常远起身领命：“是，主公！”
沈墨示意他们坐下，又对水师统领郑云龙道：“你的水师也要继续招兵，兵源可以从各村护村队来招，也可以直接招募熟悉水性的渔民，水师的编制暂时按照一千人来算。这次不是缴获了不少船只吗，你把能用的改造一下当成战船，不适合当战船的弄成运输船。咱们在南方打仗，基本上以后运兵都少不了要用船的，你的水师至关重要。”
郑云龙起身“是，主公！”
沈墨摆手示意他坐下，又对李志远道：“老李，东安县的事情基本上步入正规了，你这边要开始汇总全县的户籍人口和土地册子，另外对于明年的春耕也要提前开始准备，任务很重。还有筹办学校的事情，虽然是宣教司主要负责，但是县衙这边也要给到最大的方便。”
李志远道：“现在全县三十三个村子基本上都被咱们纳入了实际控制范围，只有最后还有两个村子的人口统计和土地丈量工作没有结束。不过应该也很快就能结束了。明年的春耕两个问题要解决，一个是种子问题，还有一个是耕牛的问题。种子好说，如今官仓里粮食和种子都堆满了，明年能够确保每一户农民都有种子可以播种。就是耕牛的缺口比较大，一时半会解决不了。”
南方多水田，耕牛也都是水牛。
要是用人力来耕作的话，效率太低，所以牛才能成为农业社会最重要的生产资料。
沈墨想了想，对于这个问题有了解决办法。
他虽然弄不到耕牛，但是有系统啊。
系统的马厩里面可以购买挽马。
这些挽马比战马便宜很多，而且用来耕地的话比牛力气还要大。
唯一的缺点就是马比较金贵，伺候不好容易掉膘。