故明太祖朱元璋曾言：“马政国之所重。”
嘉靖时期内阁首辅夏言也说过：“国之大事在戎，戎之大事在马。”
所以太仆寺的地位相当重要。
明初施行“按丁计马”法以及论田养马等等。养马民户15
岁成丁至60岁，一辈子要养马。江南江北有十丁养一马和五丁养一马之别。
朝廷严格规定每年征缴马驹的时间和数量。永乐十二年开始，养马户一岁征一驹,这负担实在太重了。后又改为二岁征一驹,还是难办。
因为养一匹马所需的土地，拿来种田,可以养活二十五个人。而且马匹养死了还要赔钱。
再加上有人说“（南直隶马匹）多矮小，不堪征操”，所以朝廷就更改了方式,不用养马了，全部改折银。
对于江南马户来说，养马费时费力费钱，不如折银方便；对于朝廷来说，马匹够用就行，过多反而增加财政负担，不如折银一部分，需要战马的时候再用白银买马就行了。
这一制度的推行，使得南直隶太仆寺所属的养马场纷纷要求按照此例将马匹改折白银，于是马匹折银的进程逐渐加快。
南惊太仆寺原本管着九府三州的马政和草场，供应朝廷和军队的需要。弘治以后，马匹数额大减，南京太仆寺所管辖的马户、马
匹、草场等马政资源都逐渐白银化。
万历九年，奏准将存留种子马尽行变卖,上等马价无过八两,下等五两,马价银由太仆寺专管，专用于京营、边镇购买战马。民间孳牧体系至此崩溃,南京太仆寺的马政职能也逐步弱化。
此后太仆寺的马政制度逐渐从实物管理变为了货币管理。原本单纯的马政机构也因此衍生出财政管理的职能，兼具了财政机构的性质，对明代中后期的国家财政产生了巨大的影响。
到了嘉靖时期，太仆寺每年管理的白银存量已经非常可观。每年实际收入就有六七十万两。这还是刨去各种陋规后的实际收入。
常盈库中的存银到嘉靖、隆庆时期多达一千多万两。
而作为大明朝廷财政税收主要来源，由户部管理的太仓库每年岁入大约有四百多万两，但太仓库中经常在库的存银却不过只有二三百万两，和太仆寺的常盈库一比实在显得太过寒酸。
李自成现在要是跑去琅琊山下，可能抢不到几匹好马，倒是说不定可以入账几百万银子。可他又带不走。
太仆寺那里虽然不养马了，不过周边还是有不少大户家里存有马匹，以备卖给朝廷。
有驿卒带路，李自成轻轻松松就换了几百匹马。
然后众人一路朝长江边狂奔而去。而作为大明朝廷财政税收主要来源，由户部管理的太仓库每年岁入大约有四百多万两，但太仓库中经常在库的存银却不过只有二三百万两，和太仆寺的常盈库一比实在显得太过寒酸。
李自成现在要是跑去琅琊山下，可能抢不到几匹好马，倒是说不定可以入账几百万银子。可他又带不走。
太仆寺那里虽然不养马了，不过周边还是有不少大户家里存有马匹，以备卖给朝廷。
有驿卒带路，李自成轻轻松松就换了几百匹马。
然后众人一路朝长江边狂奔而去。