第四卷神州飘摇第七章帝王心兄弟之情
“爱卿一番心意朕甚慰之……。”咸丰说到这看了看朝中众人，叹声道：“正如爱卿所言，礼部、理藩院同在议政之列，厚此薄彼非人君所为，既然如此，以朕看还是效仿世宗所法，在两部之外另新建一衙门用来专署此事吧。”
“皇上圣明！”肃顺露出惊喜的表情，立即应道：“皇上此言令奴才茅塞顿开，奴才为此事一直左右为难，只想着究竟是由礼部为首还是以理藩院为首，但恰恰从未想到以世宗之法解决。奴才愚钝，今得皇上一言点醒，真如拨开云雾一般……。”
“呵呵，肃爱卿不必过谦，朕此为也只不过是效仿世宗祖制而已，其实朕心中并无十足把握，只是随口一说罢了，爱卿认为真的可行否？”
“当然可行！”肃顺神态严肃地答道：“新建一衙门对此事有大利，不属六部行列，独立与外，直接处理外务，亦可入议政之列。何况又免去了礼部与理藩院之间的争执，实为大善之举。”
咸丰笑道：“好！既然肃爱卿也这么觉得，那此事就依如此办吧。”
肃顺趁热打铁连忙应声，并问道：“皇上，奴才以为这新衙门既然是用来专署外务的，是否可以总理各国通商事务衙门为名？除了接管礼部与理藩院外司之责外，亦可并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆等各处事务，整合其一。更便于一应处理。”
“嗯，此意甚好，朕准了。”咸丰没有丝毫犹豫，一口答应下来。
突然的变化让所有人都惊愕当场，肃顺与咸丰地一对一答摆明了就是早商量好的，这一下不仅是和珅，就连其他人都傻了眼。
肃顺一派是又惊又喜。心头暗暗盘算着这次能从其中夺得多少利益在手，倭仁那些人是目瞪口呆。虽然不甘心理藩院外务之权旁落，却又无可奈何。恭亲王奕訢等人面露警惕，轻声交头接耳，打算从中分得一杯羹，而和珅却如惊雷在耳边炸响，呆立当场。
肃顺这手不可谓不毒，先借着他的手提出新建衙门一事。并连消带打地一揽子把其余权利都抓了过来。尤其是他后面提出的并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆等各处事务建议，实在是釜底抽薪之举。
中国对外通商以五大通商口岸为主，但太平天国之乱，实际尚在运行的通商口岸只存天津、上海两地。天津临靠京城，由于政治因素，一向比不了上海繁荣，而上海的商事却一直都掌握在和珅之手。况且军工一类，也是以制造局为主。这些都是和珅一手好不容易建起来的，如今肃顺借着新建衙门地理由把他们兼并，等于抢去了和珅最强大的两大权利。
一着不慎，满盘皆输，和珅千算万算也没算到肃顺会有如此心机，更没算到咸丰表面答应自己。暗地里却早就与肃顺商议好了。
这次回京，和珅本以为借着兰贵妃地势力与咸丰对自己的改观可以大施手脚，并利用礼部总揽外交事务。可他却小看了肃顺与咸丰，更没想到他们会出这么一招。
但和珅也不是平常人，哪里甘心如此失败？虽然现在咸丰已经乾坤决断，事已不可为之，强硬反对当然是不可能的。况且新衙门建立从整体上看，对外务也并不无好处，只不过被肃顺把持是和珅不想看到的。和珅更不能眼睁睁的看着大权旁落，呕心沥血建立的上海商务与制造局更不肯轻易落入他人之手。准备着手抢夺总理各国通商事务衙门之权。
不光是和珅这么想。其他势力也是这么想。今日朝会本是议礼部整合与理藩院之事，除了肃顺和咸丰外。谁都没料到最后居然议出一个新衙门来。
可大家都是久经宦海之人，谁会看不出这个新衙门是个香馍馍？但凡能有余力可穴手其中的，无不想一试之，谁都不肯放过这大好机会。
拿得起，放得下，和珅比任何都反应得快，而且马上就调整了自己心态，第一个站出来说道：“皇上高瞻远瞩远是奴才等不及，正如肃大人所言，令奴才等拨开云雾见青天。奴才大局狭隘，只知片面，未能体会到皇上地难处，还请皇上责罚……。”
“于爱卿不必如此自责，其实爱卿也是为国之举，出发点都是好的。况且朕之所策归根到底还受爱卿之策启发，说起来要无爱卿整合之举，哪里有总理衙门呢？”
“谢皇上不责之恩……。”和珅叩首，随后说道：“肃大人提议兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆等各处事务建议，奴才以为甚好。不过奴才觉得新衙门既是仿效世宗之制，从结构上也可仿军机处体例，设大臣、章京两级职官。可立总理大臣、总理大臣上行走、总理大臣上学习行走、办事大臣等官职。衙门对外事务也可设通商大臣几名分驻各地，并根据地理位置向各国设各司各股以便各司其职。另外，向西洋各国派驻外交使臣担任公使、领事一职……。”
和珅边说着边向肃顺处看了一眼，心头暗恨。既然肃顺想借新衙门抢夺自己权利，那么他也可以借此抢夺军机处权利，棋差一着，但鹿死谁手尚不可知，拼个你死我活和珅不会如此善罢甘休。
“……以奴才之见，总理衙门初设，其下当人尽其用。现管理通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆等各处事务之人不便做太大调整，直接并入总理衙门处即可。而外务当以从礼部与理藩院之中调配人手。再举贤以补不足，至于各大臣、章京等可从朝中推举一二担任，其余各事等大臣到位后再慢慢一一落实。”
恭亲王奕訢是最懂和珅的人，听老师如此一说立即就明白了他地意思，连忙也站出来表示赞同，其余各人乐得浑水摸鱼，和珅这些话对他们不无好处。也没有表示反对，就连倭仁也点了头。
咸丰默默想了想。觉得和珅的建议颇合他的意思，当即也同意了。
肃顺心里却暗暗叫苦，本来他是想先把这事定下来，再利用军机的地位把总理衙门纳入军机处的。没料到和珅反应这么快，借着军机处设立之制把总理衙门搞成了又一个军机处，冠冕堂皇地一番说词滴水不漏，一句话都无法让人反驳。
肃顺是想用军机处管辖总理衙门。进而总揽各方事务，和珅的反戈一击却打破了他地如意算盘，要是不能把总理衙门握在手中，肃顺反而是搬起石头砸了自己的脚，弄巧成拙了。
可如今也由不着他反对，本来这主意就是他地出，出尔反尔不就成了众人笑柄了么？况且咸丰已经同意建立总理衙门，改变也是不可能的了。那么接下来他也只有一途。就是争夺总理大臣地职位。
但和珅吃了个哑巴亏哪里肯还让肃顺如此而为？借着咸丰答应之下立即又提出了一个建议，先阐述了总理大臣的重要性，强烈建议总理衙门当独立为主，为了避免六部与理藩院各势力在其中导致运行不畅，总理大臣一职当不由各部主官与军机各人担任。
他这个提议看似大公无私，倭仁、朱凤标等老臣连声赞同。甚至倭仁还疑惑地看了和珅一眼，对他这么提议，心中颇觉得有些奇怪。
的确，和珅这一手是出乎所有人意料之外，他这么建议等于是把自己也排斥了在总理大臣人选之外，但肃顺却清楚和珅此举是针对自己，既然各部主官与军机各人不能担任总理大臣，那么就连他也无法达到目的了。
“好你个于景和，居然想得出这么一手，难道你就心甘情愿地把权利拱手相让么？”肃顺脸上阴晴不定。恨得咬牙切齿。却又不能发作。看着神情淡然的和珅，他一时间也想不出来和珅这么干究竟是打算破罐子破摔呢。还是令有其意。这时候，肃顺无意中瞧到一个人，脑海中顿时灵光一闪，暗暗大叫不好。
果然不出所料，还没等肃顺出言，和珅就提议由恭亲王奕訢来担任总理大臣一职。
“恭亲王？”咸丰听了一愣，看着奕訢皱起了眉头。他这个弟弟地能力自己心里还是有数的，至于和珅刚才的那些建议在咸丰心里也是暗暗赞同。帝王之术就是用人之术，作为皇帝从是称孤道寡，除了自己外，根本就不会轻易相信任何人，那怕是多少可靠的心腹皇帝也不会把心全掏给他们。他这才虽然是接受了肃顺建议，但咸丰也不会瞧着肃顺一人坐大，导致朝中权利失衡。
用一方牵制另一方，这就是帝王之术，咸丰虽然不是一个合格的皇帝，但这基本还是懂得。不过，对于和珅提出恭亲王奕訢，咸丰心中又有些担心，奕訢虽然是他弟弟，关系虽然不错，但毕竟当年地疙瘩还在心中，也不得不有所提防。何况，和珅又是他们地老师，把奕訢推到上面，难保不会借此总揽全局。