军队的关键，在于组织化，正规化，说白了，就是靠组织维系，靠洗脑来激发，如今段业自己是敦煌太守了，有些事情也可以公开做了，反正全天下郡内的郡兵，都无一例外都几乎等于太守的私兵，很多事情，不做反而矫情了。</p>
段业做的最重要的一件事，便是亲自给每个士兵发饷，而且绝不假手任何人，每一笔都是这样。</p>
方式也是和过去一样，所有领饷的兵都站成一排，段业亲自捧着制钱挨个给，同时顺便和士卒们寒暄几句，当然了，早就安排好的人会在这个时候高喊，“我们吃谁的饭！”</p>
所有人自然齐声高呼，“吃段府君的饭！”</p>
“我们穿谁的衣？”</p>
“穿段府君的衣！”</p>
“我们给谁卖命！”</p>
“给段府君卖命！”</p>
一次次的重复着这样机械的动作，一遍遍不厌其烦的做这些琐碎的事情，段业终于从士卒们的眼中看见了尊重，看见了服从，更看见了习惯。</p>
对的，就是习惯，一旦一切形成了习惯，什么事情都好做了。这支军队，是段业安身立命的本钱，只能牢牢把握在段业的手里，这一点是不可以让步的。</p>
除了军队，还有行政体系，敦煌城的过往官吏以及机构，当初为了稳定，段业一概没动，但是很显然的是这些官僚机构，并不让段业满意，而且段业就算对他们施恩，而他们也对段业服从，但是人之常情，先用自己人总归更是放心，因此段业的办法，是旧的不动，添加新的，先增设了许多机构，把自己放心的人安插进去，让他们逐渐取代旧的机构的权力，等到时机成熟的时候，在给予旧机构的人妥善安置的同时，再用新的来取代旧的。</p>
段业曾经仔细考虑过历史上曾经有过的各种官制，后来还是发现，六部制还是最适合当下的时局的，有六部，就能大概把各种事情清晰的摊派到部门里去，免得推诿扯皮，但是三省当然不能要，段业现在当然需要分权制衡，但是那是他手下那群人，彼此之间需要制衡，免得他们贪赃枉法或者仆大欺主，威胁到段业的权力，对于段业自己，更重要的还是要确保绝对的权力。</p>
敦煌郡很小，自然不至于用到部级，因此眼下还初步用的是吏，礼，刑，兵，户，工五局，目前来说，这些个局现在只是其他衙门的咨询机构，但是按照段业的安排，等到这些局的人们都纷纷掌握了实际操作政务的能力，并且建立了相应的权威后，就到了除旧布新的时候了。</p>
另外，段业眼下最麻烦的事情，其实还是人才，任何时代，最宝贵的，永远都是人才。（未完待续）</p>