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第247章 人才选拔(1)(1 / 2)

 话题继续下去,接下来一连几天,诸葛亮都是拉着我对税收制度进行细心的修补,便这日,终于在现代人和古代人的相互配合下,一套新的税收制度诞生了,我们暂时便称为荆州累进税制。</p>

一项新制度的诞生,自然是意味着改革的开始。改革,换言之,便是一场革命。自古以来,革命历来是冒风险,其困难重重,艰巨程度,令人想起来便心惊胆战。</p>

放眼如今天下,刘备要选择在一个地方进行彻底的税收革命的话,毋庸置疑,荆南便是最佳的,也是唯一的选择。</p>

纵观累进税制,触及利益最大的,莫过于当地的大地主、大官僚。联系到这,我们自然可以这般,那便是改革的阻力,就只存在当地豪族的一方。既然是要遏制土地兼并,那些大地主、大官僚自然要反对了!</p>

只是如今这情况,荆州这些大地主,基本上是不敢有动静的!莫要忘了,前番荆州动乱,此时荆州的各大豪门还欠着刘备一身帐呢!如今呢,在我们眼中,得罪不得罪当地的地主们,也显得没什么重要不重要了。得罪了一次,难道还会怕得罪第二次?</p>

况且,改革需要的,那便是魄力!对,要有魄力!所以,荆州要改革,作为试验示范带头作用,我和诸葛亮自然要认真对待,其改革程度,自然也要彻底。</p>

而从荆州现实状况来看,我们也具备了这样的条件。</p>

曹操势力进入了荆州,而且是因为与当地的大地主们看对了眼,有了勾结。如此,曹操占据了荆北大片土地之时,荆南倒是也有大量豪族前往相投。这,便导致了荆南出现了许多逃往地主遗留下来的无名之田。这部分田,自然应该收为刘备帐下,以为奖励军功之用,或者用来进行土地改革。</p>

税收若是改革了。那么相应地。土地也必然需要改革。</p>

但不管怎么,这些改革,都是人为的。一项改革措施成效如何,关键,不是措施恰不恰当,而是看实行改革措施的那些地方官吏的执行态度上。如此,当下我与诸葛亮要讨论的。自然便是有关人才的选拔。其实什么人才不人才的,白了,便是选人地方官员,也就是一些文官。</p>

起古代的人才选拔制度,我倒是能从中忆起许多事情来。</p>

后世里,我学历史那会儿特别对这方面的东西感兴趣。所以记得特别清楚。记得,春秋以前,官吏主要通过“世卿世禄”制度产生。战国时,“世卿世禄”制逐渐废除,官吏的选举发生了根本变化。秦在统一之前,“仕进之途,唯辟田与胜敌而已”,而胜敌是其主要途径。秦统一后的官吏。也就多出于军功。到了汉代。朝廷为了适应**主义中央集权封建国家统治的需要,在秦的基础上。建立和发展了一整套选举统治人才的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试、任子、纳资及其他多种方式,不限于一途,而且还可以交互使用。</p>

其实通俗一,那就是,西周以前,人才选拔是世卿世禄制度,春秋战国为养士军功制度,两汉时期便是察举征辟制度。</p>

关于世卿世禄制,卿,便是对古代高级官吏的称呼。世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族,世世代代、父死子继,连任卿这样的高官。禄,便是指官吏所得的享受财物,包括奴隶、土地等。世禄就是指官吏们世世代代、父死子继,享有所封的土地及其赋税收入,世袭卿位和禄田的制度。</p>

所以从这里看,世卿世禄制,根本谈不上人才选拔。</p>

春秋战国纷乱,战争连年不休,自然导致了养士军功制的产生。所谓养士军功,自然是指在战场上获得军功的人,才是人才。谁能打仗,谁就能受到当权者的重用。</p>

而关于察举征辟制,其实还是两种不同的选拔人才方法,一是察举,由下而上。一是征辟,自上而下。</p>

所谓察举,是一种由下向上推选人才为官的制度。汉代察举的标准,大致不出四条,史称“四科取士”。 一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令,足以决疑,能按章覆问,文中御史;四曰刚毅多略,遭事不惑,明足以决,才任三辅令,皆有孝弟廉公之行。四科取士大约起于西汉,下迄东汉未改。不过有时单举其中的一二科,或全举四科,均有诏令临时规定。察举的标准虽仅有四科,但察举的具体科目却很多,主要有孝廉、茂才、贤良方正、文学(通常指经学)以及明经、明法、尤异、治剧、兵法、阴阳灾异等临时规定的特殊科目。这些都是功名,有了功名,便可实授官职。上述察举诸科,实际上分为岁举和特举,岁举是常制,特举由诏令临时规定,二者都是由下向上推选人才的制度。汉代选官以“乡举里选”为依据,体现的是尊重乡里舆论对士人德才评判的权威性。但是,舆论评价一旦与仕途沉浮相联系,就容易被某些有权势、有影响的人物或社会集团所控制、所利用。</p>

征辟是一种自上而下选拔官吏的制度,主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式,选拔某些有名望的品学兼优的人士,或备顾问,或委任政事。征聘之方,由来已久,如秦孝公公开下令求贤即属征聘性质。秦始皇时叔孙通以文学征,王次仲以变仓颉旧文为隶书征,亦皆属征召性质。到了汉代,汉高帝十一年(公元前196年)求贤诏,也是继承了这一方式。以后自西汉武帝以至东汉,相沿成例。对于德高望重的老年学者,且特予优待。如武帝即位之初,即“使使者束帛加璧,安车以蒲裹轮,驾驷迎申公”,可谓开了汉代安车蒲轮以迎贤士的先例。皇帝征聘,为汉代最尊荣的仕途,被征者来去自由,朝廷虽可督促,如坚不应命,亦不能强制;且于既征之后,地位也不同于一般臣僚,大都待以宾礼。</p>

此,便是汉朝之前的所谓的人才选拔制度。如今荆州要实行各项改革,缺乏的,自然便是人才。可是,如果继续沿用察举制来选拔人才,明显与我和诸葛亮好不容易才制定的抑制土地兼并的意愿背道而驰。</p>

改革,乃是打压权贵。而察举制选拔出来的人才,基本上都是权贵出身。让他们自己打压自己,怎么可能?</p>

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