苏翎初返镇江堡头一天召集的商议，一直持续到午夜过后，尤其是那些护卫们，直到深夜还被不断地派往各处寻人。苏翎几人似乎毫无倦意，在那些护卫们看来，是个个神采奕奕，处于某种不为人知的兴奋之中。
第二日，镇江堡外依然源源不断地涌来迁移的百姓，大批骡马、驮队被人引导着到指定地点卸货，而那些搭建木棚的士卒民夫依旧没有停止工作，而粮食的发放也仍然持续着，丝毫见不到慌乱的情景，眼前这一切，让那些后来的人略感心安，这倒不像是逃难，而的的确确是迁居。
午时过后，场面上开始有了变化。
最先是祝浩带着数千士卒开始搭乘镇江水师以及胡德昌船队的船只过江，往对岸的义州集结。然后是镇江堡中走出上百人的队伍，这些人抬着不少简易的座椅，开始在人群之中散开，两两一组。不多时，几付贴在木板上的告示，开始在人群中游走。手执木牌的人还边走边叫，令想要种地的百姓往某处登记名册，而另有人则高叫着经商者某处备案，至于工匠们，也有数十人给予按行业记录姓名、家眷几人等等事宜。\\\\\
这些人分别是胡德昌等人与胡显成派出的人手，最初步的行动算是开始了。
那些务农的百姓，被每百户编成一组，然后便有人随即将其带离镇江堡，向四周散去，在一日的路程之内安置。这些百姓均被告知会给予粮食分配，只要到了目的地。便有专人处置。其实只要等人员安置好了地点，这人手都不必愁。各家各户都有壮劳力等待分派事情，再说。又是为自家办事，哪儿能不尽心？是故住房、土地的划分等等，只需一人带领即可。好在这些百姓大多自家携有铁锅等等较轻地家什，只要有个遮风避雨之处，便能安顿下来。当然建房还要花些时间，可在管事的带领下，以数百人一起干事，自是比自家独自单干要快上许多。那些被分派到仅靠村屯地。更是得到村子里原有百姓的帮助，这不论是否自愿，自有人前来发布命令。
那些商人倒是最为简单，登记名册之后，便被命每家出一管事地人等候一处。大约也是每百人左右，便有人前来问话，凡是有胡德昌需要的人，便立即被派往镇江堡内。
工匠们一贯是听侯招呼的，处置办法也是类似。一些有些身份，或是名气的工匠，也被招往镇江堡内一所院子里，等候有人前来问话。
这些不过是胡德昌与赵毅成等凑集人手的序曲，很快。很多人便得到一定的指派。当然，好处便是在日后的安置中。给予优先考虑。
第三日，镇江新城的扩展便开始了。因苏翎异想天开地想出了先建房后修筑城墙地怪主意。所以这新城，便在紧挨着旧城墙处开始延伸。就在紧邻鸭绿江边，几名骑兵托着长长的绳索，划出好大一片地方，随即有上百名临时招募的人开始沿着绳索挖出一条浅浅的沟渠，然后又在数丈宽的另一面，也做好一条标记。这样，总共画出六大片土地，其中每一块，都要比镇江堡原来的宽广。
其中一块紧挨着江边的，被划为作坊区，又被分为两块，一块是工匠们的居住地，一块则是作坊地址。这块是沿着江边一直延伸的，可以没有尽头地扩展，算是为以后留下余地。\\\\\所有的工匠都被带到这一区域，在几队民夫的帮助下来时搭建建议棚屋，等能暂时住下所有的工匠家人之后，再开始修建正式的居所。
此时胡德昌已经告知所有地商人，想购买镇江堡另一侧专门划出地大户居所的土地地，开始缴纳银子，划定其范围。这种价格几乎算是白送，当然，面积也很大，足足比辽阳城内原居所要大上一倍，但价格还不到一成。这个价格标准也不知道胡德昌是怎么定的，反正也不知道那些迁移来此地人家到底带了多少银子。总之这一块属于大户人家居住的地方，足够其建起深宅大院。
同时，另两块被划为一般百姓居所的土地，被按一定大小划分成块，分与那些拿不出多少银子的百姓，当然也不是白分，但允许拖欠。这个屋基当然要小上很多，但大小一样，别无差别。