仁宗皇帝亲政时,台谏的作用达到了顶点,台谏权力极大,一旦上书奏劾,劾皇帝则皇帝谒宗庙,劾大臣则大臣避引。这时期出现了一批著名的谏官,比如天圣末年,
郭劝、曹修古、杨偕、段少连四人因直言敢谏,号称“四御史”。
台谏的长官就是御史中丞,又称台长。
本朝的御史中丞拥有极高的品望,是东西二府宰辅的主要候补人选,与三司使、知开封府、翰林学士合称“四入头”。所谓“四入头”,就是本朝任用的执政大臣,大都是从三司使?翰林学士?知开封府和御史中丞中挑选,俗呼为四入头。另外,有时候朝廷为了推重台谏,特意让现任或前任执政出任御史中丞,以彰显台谏之重。
台谏的作用既然是制衡相权,牵制宰相,那么很显然,宰相在执政的时候必定要受到挚肘,尤其在关系到王国命运的重要决策上,激烈的廷辩无可避免。
这个体制的好处不言而喻,但弊端也非常明显,比如说朝廷士大夫们分为新旧两党的时候,如果两党人士一个控制行政大权,一个控制监察大权,那就什么事都做不成,一个小小的政策上的调整,都可以争论几个月甚至几年,如果台谏强势,甚至可以影响到皇帝的最后
决策,否决宰相的奏议。
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“总帅,现在国家危难,形势急迫,非常时期,变革势在必行,中兴之策更要不可延误,而台谏对相权的挚肘必将严重阻碍中兴大业。”黄涉正色说到,“削弱台谏之权迫在眉睫。”
黄涉要更大的权力,台谏成为他攫取quán bing的阻碍,他当然要削弱台谏权力,但李虎做为最高执政官,他不能不考虑相权增大的后果。
“总帅,前日李相公奏议废止和修正诸多财经之策,秦桧以台长之权,屡屡反对,导致很多奏议未能通过,至今还在辩论之中,这有必要吗?这有助于迅速挽救崩溃的财政吗?现今我们要修改官制,台谏势必又要反对,这要争论到什么时候?”
李虎冲着黄涉摇摇手,示意他不要再说了,然后以目示意董小丑、折可求等人,询问他们的意见。
董小丑捻须迟疑,缓慢说到:“
dong luàn之刻,台谏论政,廷辨不止,的确不合时宜。”
东西两府长官都在宰执之列,虽然军政分离,但这个军政分离主要是针对“以文制武”,杜绝文官干涉军事,在决策上军政其实根本不存在分离之说。王国有战争,东西两府必然要合议,中枢才是最后的决策者,也就是说,台谏不仅仅牵制相权,同样也监察军权,做为军事最高机构枢密院,当然不希望自己的权力受到台谏的挚肘,所以董小丑肯定要支持黄涉的建议。
“你是针对秦桧这个人,还是针对台谏的职权?”李虎不想马上做出决策,他要召集中枢商议,要等到李复和赵明诚夫妇回来,这种大事他必须慎重。
黄涉一听就明白了,李虎对此事很谨慎。权力制衡是确保朝廷稳定和国策正确的重要策略,大宋的台谏体制很完善,大宋国祚延续一百六十多年和这个体制有直接关系,不能说废就废,但现在急需解决的事太多了,相权受到台谏的挚肘导致很多政策无法实施,当务之急必须削弱台谏的权力。
“总帅,那就先把秦桧赶chu tái谏。”
黄涉和李纲一样,对秦桧屡屡阻扰东府的决策极度不满,已经rěn wu kě rěn了。
李虎笑着点点头。最近和秦桧接触较多,他发现秦桧这个人很有才华,而且对皇帝和大宋很忠诚,并不像《岳飞传》里所描述的那个大奸相,不过既然老爹在故事里把秦桧说得如此不堪,可见老爹极度憎恨这个人,老爹憎恨的人,一定不是好人。虽然因为接触少目前不知道秦桧的为人和品行,但李虎先入为主,对秦桧印象很差,也不想把这个人放在重要位置上。
“谁来zuo tái长?”李虎问道。
“我举荐赵明诚。”黄涉说道。赵明诚原先的官职较低,这次从陕西回来后,进入宰执之列太过招摇,不如先放在台谏,这样府台都是坚定的变革派,相府受到的挚肘就少了。
“那秦桧呢?”李虎又问道。
“
让他滚。”黄涉恨恨地说到,“叫他到东南招安去,我不想再看到他。”
李虎若有所思,他忽然发现秦桧是个不可多得的人才,比如,他把眼前这个跛子气得咬牙切齿了。