北海镇和沙俄帝国的这次谈判从1791年2月5日开始，前后总共进行了一个多月，直到3月10日才结束。赵新只在第一天和最后一天露了面，中间都交给了盛海舟和李睿等人，期间双方多次吵得不欢而散，俄方代表拍桌子撸袖子那都是常事，大家一起喝着伏特加聊家常也是有的。
赵新虽然没有参加全程谈判，可他一直在背后掌控着谈判节奏。
与此同时，另一场谈判也在悄悄进行着，谈判的双方是北海军的范统和土谢图汗车登多尔济的代表。
经过半年多的考量，尤其是得知北海军已经将沙俄赶到了叶尼塞河以西的消息后，深惧北海军实力的土谢图汗决定让儿子额依多布多尔济代表自己，来买卖城和范统展开正式接触。双方围绕着喀尔喀蒙古今后的地位、哲布尊丹巴的问题等诸多方面进行了沟通。
然而由于双方在谋求目标上的存在着原则上的差异，也注定了这是一场没有结果的谈判。别说来一次，就算是车登多尔济本人来也是没用。
比如车登多尔济与其说是汗，其实就是一个挂着和硕亲王封号的盟长。乾隆45年之前，盟长并无实权，他们只是负责召集和主持会盟，盟内各项事务的真正管理大权则落在满清派驻在乌里雅苏台的将军--也就是定边左副将军手里，同时报备理藩院核查。
乾隆45年以后，盟长处理事务的权力加重，一般旗务无需报定边左副将军，只需要向理藩院汇报即可，定边左副将军只是个监督者的角色。
然而额依多布多尔济对范统提出，他父亲不止想继续保留和硕亲王的称号和待遇，还想更进一步恢复汗权--也就是将部民从盟旗的编制中撤出来。
您说您这不是开玩笑么，真把北海镇当傻子了？
范统在恰克图呆了这几年下来，通过拉拢买卖城的晋商团体，对外蒙各部的情况已经有了全面的了解。他知道车登多尔济父子是想恢复过去那种一部之汗的超然地位，果断予以拒绝。
事实上在外蒙的治理问题上，满清除了在“按箭丁人数强制摊派”这件事上搞的民不聊生外，其他的措施都是严密而行之有效的。
范统告诉额依多布多尔济，北海军进入喀尔喀蒙古后，岁进“九白之贡”会免除，同时将会取消满清时代对外蒙各部强加的差役制度，免除各部因箭丁折银所产生的欠债。另外，盟旗制度肯定会保留，不过要有所改变。
额依多布多尔济对“九白之贡”倒不是很在乎，能免掉差役才真是去掉了一块心病。他高兴之余又问道：“敢问盟旗怎么改？”
“在盟一级设立行政公署，主官叫专员。旗一级设县政府，札萨克取消，改为县长。”
“啥？！”额依多布多尔济听完脸色一变，差点蹦起来，追问道：“敢问那些台吉贝勒怎么办？”
范统笑呵呵到：“以后各旗的台吉们想进入县政府，必须要去北海镇进修一年，熟悉管理体制和手段。县长三年一轮换，公开选拔，世袭罔替没有了，终生任职也会取消。”
“你和你阿玛主动来联系我们，这份诚意和态度值得肯定。按照赵新，哦不，赵王的意思，可以给他留一个漠北省高官的位子，协助高官管理喀尔喀事务。考虑到你阿玛年事已高，你要是想接替的话，得去北海镇进修两年。”
“进修？这是什么意思？就跟去北京城见乾隆爷一样？”
“不，读书。北海镇的制度和施政手段跟满清完全不同，当管理者就必须要先学习。”
额依多布多尔济听完脸都黑成锅底了，心说爷都三十好几了还要啃书本，有那工夫喝酒吃肉不好？
他虽然不明白“高官”是个什么官职，可上面还有个“高官”却是听明白了的。别说了，肯定就是一摆设。这让他原本火热的心思一下就变得拔凉拔凉的，心说这还不如继续给乾隆爷磕头呢！
就北海镇这条件，别说自己父子不可能答应，各旗的台吉们打死都不会同意。札萨克不能当了，多出个劳什子的“县政府”来，别说了，北海镇这是要把旗务都揽在手里。
最关键的是“世袭罔替”的尊荣和体面都没了，这让大家以后还怎么继续当人上人？这不是改制，这是要挖王公贵族们的根！
到了这会儿，额依多布多尔济已经没心思再谈了。不过告辞前，他又请范统批了条子，跑到北海商社进了不少的卷烟和高度酒。在他看来，北海军虽然不是东西，可他们卖的东西倒是真不错。
......
“没了差役，免了那几万两银子的欠债那都是新朝应有之义。可他们还要在盟旗上设衙门直接插手旗务，简直欺人太甚！”
几天后，老奸巨猾的车登多尔济在听着儿子的抱怨，久久没说话。他知道自己的盘算落空了，大清的皇帝只是夺了他的权，而北海镇则是要挖他的根。
什么高官，骗鬼呢！没了世袭罔替的高高在上，以后黄金家族连草原上的土坷垃都不如。
两天之后，深思熟虑的车登多尔济上门拜访了库伦办事大臣松筠。他向松筠提出，希望尽快联名奏请朝廷，准许喀尔喀四部会盟，意在共同协商，如何应对虎视眈眈的北海镇。
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