罗斯福仿佛不再关心对日战争，南太平洋战场上，随着日军撤退，美军节节推进，不断占领日军退出的地方。日本也明白，他们的敌人不再是美国和中国，而是南华，这必然导致日本把军力用在对抗南华身上。
翟勤站在办公室中间，盯着那张硕大的亚洲地图，他觉得好像想起了什么，又好像把握不住，一直在仔细的想。
他一点点的搜索地图上的地点，当他把目光盯上钓鱼岛的时候，翟勤一震。不是因为钓鱼岛问题，如今中国已夺回台湾，南华在台湾也有军队。南华又占领冲绳岛和周边岛屿，钓鱼岛已不成问题。先岛诸岛，翟勤没有动他，那上面总数不过一两千人。连庆良间岛翟勤也没动，那是日军一个师团，他们海军没有来救他们，已成为死岛。周围海域是南华的天下，想消灭
他们夺取这些岛屿是随时的事。南华正在恢复冲绳岛的基础军事设施，所以没有动他们。
驻守庆良间岛的日军也明白，他们只是等死而已，第8师团长本多政材中将也明白，日本想守住这些地方是不可能的。只有打败南华海军，夺回冲绳岛，否则这些地方只能失守。
参谋本部并没有下令放弃这些地方，日本舰队也没有向南来，那证明日本还想夺回冲绳岛，打算反攻。所以他下令用小艇把先岛诸岛上的日军撤到庆良间岛固守，加强地面防御工事修建。
这里没有补给，没有物资，他的防守也不过是挖山洞，修战壕和修筑坑道而已。庆良间岛太小了，什么也没有，被南华封锁海上什么也得不到，本多政材不知道他能坚持多长时间，唯一希望的是皇军尽快发动进攻，否则他们只能等死或者投降。
南华明显是打算困死他们，根本不进攻，只是把海面封锁，让他什么也得不到。对于把西表岛，石垣岛和宫古岛的日军回撤，南华根本不管，海面执行封锁任务的海军舰队恨不得日军再增加一些才好呢，最后不打死也饿死他们。
翟勤连着好几天时间在考虑下一步作战计划，但沈方辉着急。他把在台湾的第一军调进冲绳岛，对周围的小岛进行战斗，很多小岛屿上只有一个小队一个中队的鬼子，对于失去指挥根本没有救援的日军来说，他们只有两个选择，一个是投降，一个是战死，没有补给没有吃的，不投降也是死。
受到柳芸的话提醒，翟勤第一次向南华军所属海陆空三军，下达了接受日军投降的命令。对于沈方辉来说，冲绳岛等于被毁了，什么也没有，大批的地方等着建设。哪有人？连南华国内人还不够用呢。这些俘虏正好是苦力。
南华在冲绳岛成立了特别行政区，首府设在那霸市，琉球群岛成为南华联邦共和国琉球特别行政区，新任区长姚长山进入那霸市，对地方行使行政权力，大力恢复冲绳岛的经济和基础建设，主要是修建机场和码头。
日军东京参谋部里，山杉元大将脸色阴沉，冲绳失败，他绝对没想到这样快的，以致让在东南亚撤退的兵力来不及增援。海军舰队的小心谨慎也失去了制海权，从而让冲绳失陷。
这个失败，在日本内部引起轩然大波，日本失败已全面撤军，被南华打到家门口的消息再也隐藏不住。日本失败了，怀着一腔热血冲出去的军人，那些失去家人的士兵家属开始表示不满。很多反战的组织开始抬头。日本和民卫党更是兴风作浪，大肆攻击军方，要求惩罚战争发动者。
根据内阁会议和天皇御前会议决定，日本必须夺回冲绳岛，恢复日本的本土防卫。占领区可以撤军，但琉球是日本领土范围内的防御，不能失去。山杉元已思考了很长时间，他也知道冲绳岛的重要性，如果让翟勤站稳脚跟，日本将面对的是本土进攻。
他命令撤退回来的部队进入奄美大岛和琉球北部岛屿，建立机场，进行作战物资储备，增加这些岛屿的防守力量。从冲绳想进攻日本九州岛，不越过这些岛屿是办不到的。
这样的准备也出现了一个难题，没有海军舰队，什么也解决不了。山杉元看着坐在自己面前的联合舰队司令古贺峰一大将，说道：“古贺将军，海军方面是否可以参加战斗？”
古贺峰一也很郁闷，他的舰队实力还在，虽然和美国的几次海战失败，航空母舰损失严重，但轻型航母战舰和巡洋舰还有大部分。比美国不行，但比南华还是要强很多的。可他缺少燃料，航空飞机也缺少飞行员和飞机燃料，无法进行大规模作战。他无可奈何的说道：“总参谋长阁下，海军并不是没有作战能力，但缺少机动的能力，否则可以夺回东海的制海权。”
山杉元知道他说的是实情，点点头说道：“这样，我协调物资部门，从陆军和民用两方面调动，保证你的燃料，你最大限度组织一个舰队，保护陆军部队进攻冲绳岛，我们要夺回冲绳岛。”
古贺峰一没有反对。海军的失败，陆军的失败让日本争斗百年的海陆之争，没有再争斗下去的必要，他点头答应。
山杉元这是计划了很久的想法，冲绳岛关系到日本的命脉，失去那里让日军第2舰队从马来西亚不敢回来，日军在那里有五个师团，十二万部队。他们不敢回撤，从南太平洋方向也有十几个师团不能回来。如果不夺回冲绳岛，海上随时可能被南华空军海军截击，那是损失不起的。
只有中国方面撤军比较顺利，但大部分撤到中国东北和朝鲜，并没有撤回国内。日本九州、四国、本州和北海道还有四个军二十一个师团，不到四十万部队的防守力量。虽然南华全国的兵力也不过二十万，但他们出动一万就消灭十万，而日本每一个地方也不过十几万部队。如果南华大举进攻也是危险的，最好的办法就是一开始的战术，用冲绳岛当诱饵，把兵力向那里集中，和南华在琉球群岛作战，可以不危及到本土安全。
所以他调动一切能调动的力量，准备出动海军大规模进攻冲绳岛，和南华决一死战，不但能夺回冲绳岛，也能打败南华。
根据这个指导思想，日军从中国、朝鲜集中
了七个师团，共计十五万部队，调集飞机进入上海，台州，九州岛，这两个距离都和冲绳岛在五百公里以内的距离，飞机是可以能够上的。调集大批商船和运输船准备在冲绳岛登陆。
又在琉球北部的米九岛、种子岛和大岛修建机场，把飞机派往这些地方。这样日本准备了两千五百架各种飞机，一千一百艘运输船，可以一次运输七个师团的兵力。
古贺峰一这回有了命令，他准备了四艘轻型航空母舰，一艘战列舰，四艘重巡洋舰，十八艘驱逐舰，大小舰艇一百三十多艘，组成了日本第1航空舰队，这是目前日本能动用的最大海军力量。
四艘航空母舰舰载机总数是三百来架，加上各种战舰上的水上飞机舰载飞机超过四百架。这是中途岛海战之后，日军最大的一次联合海军舰队。
山杉元和古贺峰一都明白，胜利了，这一次将彻底打败南华，不但能取得琉球群岛胜利，也能改变整个太平洋海上形势。
但如果失败了呢？古贺峰一不敢想。那就意味着日本彻底失去海上力量，只能进行近海防御作战了。古贺峰一根本不相信会失败，南华海军全算上也就不超过一百艘能作战的舰艇，他们的航空母舰只有一艘，舰载飞机不过五十多架。就是日本不动，让他打也难以打败日本联合舰队，海上战斗那是绝对的胜利。
有这些把握，踌躇满态的古贺峰一反而担心南华军跑了。他有什么可害怕的？几乎没什么秘密的准备行动，完全是公开的准备。调集所有的力量保护运兵舰向冲绳岛开来。日本举国上下，包括全世界都盯着这一场生死存亡之战。