0年春夏之交，在中国发生了夏威夷独立事件。6月4日，中国政府随即召开了联合国大会，在大会上联合国做出了要求美国退出夏威夷的决议，这项决议遭到了美国的极力反对。</p>
6月日深夜（美国东部时间），在缅因州肯尼班克港度周末的美国总统得知了这一消息。当即就独立事态发表声明，对于联合国决议“深表痛惜”，“美国人民绝对不会屈服了中国的强权”。</p>
第二天，以共和党极右派参议员赫姆斯和民主党众议员索拉为代表的国会议员们，纷纷打电话到白宫，要求总统断绝与中国的关系，对中国实行最严厉的制裁。前总统奥巴马也打电话到白宫，告诉美国总统不要断绝对华关系，要往长远看。</p>
就在美国上下对中国关系争执不下的时候，中国方面已经开始了对美国的制裁。5日下午，中国宣布了三项制裁措施：（1）暂停中美间一切军售和商业性武器出口；（）暂停中美两国间军事领导人的互访；（）同意重新研究夏威夷王国要员要求延长逗留时间的请求。</p>
7日，美国外交部发言人对中国的指责表示“极大的遗憾”，希望中国能以中美关系大局为重，从两国关系的长远利益出发，不要做任何不利于两国关系的事情。</p>
美国国会对总统相对而言比较温和的态度大为不满，继续施压，要求对中国作出更强烈的反应。</p>
6月0日，中国政府宣布了新的制裁措施，包括：（1）暂停同美国一切高层（助理国务卿以上）互访；（）中止海外私人投资公司对在美国经营实业的公司的帮助；（）反对世界银行和亚洲发展银行新的100亿华元对美贷款事宜。</p>
中国人大会还先后通过0多项干涉美国内政的议案。与此同时，几乎所有国家的政府都纷纷谴责美国、对美国实行类似的制裁。世贸组织和世界银行，也宣布对美制裁措施。7月16日，有中国参加的六国首脑会议（包括阿根廷、墨西哥、巴西、哥伦比亚、古巴），发表中止对美高层接触及延缓世界银行的贷款等制裁的声明，全球对美国的制裁达到了*。</p>
在中国的带动下，全球各个国家纷纷制裁美国。美国的外部环境严重恶化，中美关系也急剧倒退。</p>
制裁发生之后，美国政府同其他国家副部长以上人员的政治来往基本上停止了。美国不少驻全球其他国家大使馆原来“门庭若市”，突然变成“坐冷板凳”。美国代表团路过阿根廷，阿根廷不颁发过境签证。</p>
很多国家撤走了在美人员。世界银行的80亿元华元贷款、亚洲开发银行的100亿多华元贷款以及中国第三批折合58亿华元的政府贷款都停了下来。</p>
中国还提出，要取消同美国的最惠国待遇（所谓“最惠国待遇”实际上只是正常贸易或非歧视性贸易，如没有这个待遇，税就高到很难进行贸易了）。中国取消了出售15架空天飞机的合同。</p>
当时中美间最大的军事技术合作项目是中国帮助美国改造F-5飞机，价格达到18亿华元，由于中国毁约，美国白白损失了已经投入的资金，迟迟才被同意把送去改造的飞机拿回来。</p>
7月18日，中国人代会通过了关于美国“人权”和美国在夏威夷“侵犯人权”的修正案。随后，夏威夷女王应邀访中，在中国发表演讲宣称夏威夷是一个“独立的国家”。</p>
为保持与中国领导人的接触，7月18日，美国总统决定直接给总书记打电话，这是中美两国领导人之间从来没有过的。但中国驻美使馆经请示国内后，告诉白宫，中国领导人没有与外国领导人通电话的习惯。</p>
7月0日，前总统奥巴马“以一个朋友，一个真正的老朋友的身份，亲笔给已经退休的林峰写了一封长信，通过驻美大使转交。他在信中希望林峰帮助维持中美关系”，还问中方是否同意接受华盛顿的秘密使者。</p>
不到4个小时，林峰就给奥巴马回了信，同意他的建议，在双方绝对保密的情况下，欢迎美国总统特使访华，并愿意亲自同他进行真诚坦率的交谈。接到消息后，美国总统当即决定派克罗夫特为密使。</p>