兴庆府皇宫御书房内，周胜财拿出来了自己的商业计划，其实随着周胜财的汇报深入，已经不可以将这份计划书看成是一份简单的战略储备计划了，其实周胜财是借助这个机会推行自己的商业计划，自从被李谅祚安排从事走私活动之后，周胜财的商业才华得到了充分的体现。
可是在这是一个重农抑商的时代，商业的发展有很大的限制，虽然大宋的商业很繁荣，但是朝廷依旧重视的传统的商业，在西夏也是如此，虽然李谅祚极力推动商业的发展，但是依旧以农业为主，在这种情况下周胜财只能借助其他机会来推行自己心中孕育了很久的商业计划。
周胜财的计划将其他的内阁成员全都打蒙了，在重农抑商的为主导的思想下，内阁的其他成员都不赞同周胜财的计划，周文泰首先反对道：“陛下，微臣以为建立战略储备即可了，虽然商税现在占据赋税中很大的一部分，但是商人逐利一旦朝廷开了这个口子；
所有的人都跑去经商了，这地里的庄稼可怎么办啊！百姓全都去经商而不去种地，西夏百姓的口粮就会出现问题，此乃是取乱祸国之相啊！微臣请陛下三思。”
“周文泰大人言之有理，老臣请陛下三思。”委哥宁令也反对道。
其余的人也全都反对，大家看到李谅祚没有说话，于是将目光都投向李谅祚，李谅祚深思了好久，虽然李谅祚知道周胜财提出来的这个计划会有很大的收获，但是朝臣中的反对声音也不可不顾及，毕竟李谅祚要从全局来考虑这件事情。
这可不是向现代社会一份简单计划书，如果李谅祚要支持周胜财这么做的话，就等于西夏开始改变基本的国策了，从重农的国策改变为重商或者说是重农商，这里面会牵扯到西夏的未来发展方向，也会牵扯一部分人的利益。
更重要的是李谅祚害怕引起人心不稳和朝廷的动荡，一旦发生这样的事情就会动摇西夏的国本了，经过深思熟虑之后，李谅祚向周胜财问道：“这份计划，你有多的把握能够成功？”
“最少七成。”周胜财坚定的说道。
李谅祚继续问道：“朕同意的话，多久能够见到成效。”
周胜财毫不犹豫的说道：“一年的时间，最多一年的时间就可见成效。”
李谅祚摇了摇头说道：“一年的时间太长了，最多六个月朕要看到成效。”
“好，微臣领命。”周胜财接下圣旨道。
“好，朕给予你支持。”李谅祚对周胜财说道；“你可以在河湟地区选择一个试办地点，朕会向李延宗将军配合你，所需要什么东西朕一律支持。”
周胜财立刻跪下磕头道：“谢陛下。”
“陛下三思啊！”委哥宁令站起来坚持反对道。
李谅祚制止委哥宁令说道：“皇叔，还有诸位爱卿你们听朕把话说完，朕知道这个决定让你们很难接受，的确这计划很大胆也有很大的风险，你们害怕伤及大夏国的国本是应该；但是朕想让周爱卿选择你个地方试试，我们先看看效果怎么样！
大家也不用担心以后老百姓都跑去经商了，因为经商这个东西不是什么人都能够做的，经商实际上就如同打仗一样，一步错而满盘皆输，至于这个计划能不能全面实施，那就要看半年后的成果了；