“而国家政策不是由国家元首制定，目前是由在座的诸位商讨制定，由行政院负责执行，国家元首如果对行政院不信任，可以提出不信任案，由诸位商讨是否通过，但是国家元首没有直接罢免行政院官员的权利。”
“因为目前国民素质的原因，所以诸多权利必须由诸位来行驶，但是等到国民素质提高，将设立全体国民代表会议，国家元首、行政院院长、立法院院长、司法院院长、国民代表会议议长、政策的制定、发起战争等将由国民代表会议商讨投票决定。”
“但是在战争期间，国家元首的任期将延续到战争结束，当转入战时状态时，国民代表会议的权利将被集中于以国家元首为首的战时最高军政机关，一直延续到战争结束。”
林风停下了发言，等待大家消化，却马上有人提问：“那什么时候设立全体国民代表会议？设立全体国民代表会议之后，我们的职务是什么？”
这个问题问的就是，什么时候咱们这些人的权利要交出去，交了权利，咱们是不是就都得当愚公去了。
林风继续解释：“这就要提到教育，我的打算是，全国实行义务教育，从最小六岁的儿童入学直到学业结束，将由国家提供教育资源。学习阶段为小学六年、中学六年，这十二年将不设置障碍，任何国民皆可以入学学习。”
“一个人从六岁入学，学习十二年后便已经到了十八岁，已经成为一个成年男子，其基本的思想已经成型，基础知识也基本已经学习完毕，所以在第一批完成十二年学业的人毕业，将设立全体国民代表会议，而各位将进入国务顾问院，供国家元首、行政院等咨询国务处理办法。”
“在中学之上，设置大学四年，中学生需要经过考试方可进入大学学习，但是依然是免费教育，大学是一个人选择未来道路的地方，因为十二年的基础知识之后，大学要分门分类的进行学习，比如学习外交、学习军事、学习国学、学习绘画、学习地理、学习机械等等。”
“大学四年结束后，学生可以选择结束学业，也可以选择考入各个科学院、研究所、实验室等机构跟随专家进行深造，这一阶段的学业时间不定，为有偿学习，各机构需要支付学子工资，学子则充当专家助手一边工作一边学习。”
林风长篇大论一讲，下面已经快炸锅了，这得多少钱，说句不好听的话，就算不赔偿庚子赔款，再加上每年的财政收入，也不够去填全国的教育支出。
这时候中国的人口尚未进行现代化的普查，1911年要进行人口普查，恰逢清政府被推翻，这次人口普查并没有完成，而从清末到此时已经几十年，对全国人口的数量一直是四万万五千万同胞的口号，或者干脆就说四万万，即便算四万万，也就是四亿人口，这里面哪怕算四分之一，也有一亿的学生，要建多少学校，要请多少先生，要印刷购买多少教材，这钱海了去了！
而且，即便你有钱，能够建学校，能够提供教材，你也请不到那么多先生，当时按照最好的估算，全国文盲率至少是百分之八十以上，也就是识字的人最多不到八千万。注意，这只是识字，当先生不能只认识几个字就行了吧，肚子里没墨水教两天就废了。
而这样只认识一些基本汉字的人在这八千万里面占了绝大多数，就算这些人能教小学六年，这中学、大学怎么办，上哪里找那么多的高等知识分子。当然如果说教国学，或许还能找不少大师出来，可这什么地理、机械之类的，能凑出一两所大学的大师就不错了。
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