张良收敛了笑意，低头去看本子上的目录内容。目录很简单，只有十点内容，但是张良却看了很久，越看越觉得心惊，甚至还隐隐颤抖，内心涌起了一阵热血。
张良缓了缓，定定的看着符苏，问道：“公子当真打算这样做？”
张良盯着符苏看，试图从符苏脸上看出一丝犹豫或者退缩之意，但都没有，符苏非常坚定，眼神也没有丝毫闪躲，只轻描淡写的一点头，说道：“是的，我打算这样做，也一定要这样做。这才是我执着要请张良先生前来的真正原因，因为我知道，这做起来会很难。”
“即便遇到万难，即便千夫所指，公子也依然要推行这些新政吗？”
“我说过的，新的大秦。若是连这些基本国策都不能实行下去，又怎么能叫新的大秦呢？”
张良起身站在案前，躬身行礼，“良，受教了。良何其有幸，能同公子共创这盛世。”
符苏起身，扶起张良，笑道：“张良先生快起，是我要感谢先生才对。”
这目录上目前共有十点，符苏称之为强国十策。符苏指着第一点说道：“天下苦秦久矣，徭役征用太过频繁，多少青壮劳动力都死在了长城脚下。所以我继位之后要颁布的第一条新政，便是大赦天下，废除徭役制度，让所有徭役归家。”
张良点点头，“此事倒是不难，只需颁布政令即可。只是长城和皇陵的修建，公子打算怎么办？”
“长城修建已经快完工了，等大赦天下之时，长城想必已经完成建设了。至于皇陵，我打算停一停，先将始皇帝安葬进皇陵之后，就直接封门停工。后续建设待过几年富裕了，再进行继续施工。”
听到劳民伤财，耗资巨大的皇陵只是暂时停工，后续还要修建，张良有些失望，但还是打算先听听符苏的想法，“为何还要继续修建皇陵？后续施工之时，岂不是还要继续征用徭役？”
符苏想到后世震惊世界的第八大奇迹——秦始皇陵，就觉得，这个奇迹，他应该要让后人看到的。于是解释道：“在两千年后，秦始皇陵会重现天日，会让全世界为之惊叹。所以，这个奇迹般的工程，我想留下来，留给后世。这个工程对后世的影响无疑是巨大的，所以，我想将他修建完成，并且完完整整的保存下来，要让后世之人看到真正完整的秦始皇陵。但是，修建皇陵我不会再用徭役，而是采用雇佣的方式招工。”
如此，张良才算是放下心来，不禁有些愧疚，他不该没听清楚就怀疑符苏的。“是良狭隘了，雇佣确实是不错的办法，这样一来，百姓可以通过自己的劳动获得钱银，继而改善民生，也能增强国力。确实是一举多得的好事。”
“张良先生果然通透，看问题就是透彻。我正是这样想的，所以，既然要给工人们发放工程款，涉及到大笔钱银的发放和流通，所以，与此同时，不得不对目前的货币体系进行完善。因而，强国十策中也有完善货币体系这一项。”
符苏的强国十策，环环相扣，且都是要同时实施，互为辅助的。张良思索一番，确实不是一件容易的事。
张良很快就想通了这十策中的联系与关键，“徭役变为雇佣，便涉及到钱银流通，而目前的秦半两和金银发放较为复杂，所以对货币制度进行改善，继而使商业有了发展机会。此时，再鼓励发展商业，商业可以促进经济的增长，互为辅助，互相增强。确实不失为强国之策。”
符苏想不到怎样用秦国的语言来形容货币体系、经济制度这些现代化的词语，便直接用现代词语说了出来，本以为还需要给张良先生解释一番，没想到张良融会贯通，一听就懂，还能马上举一反三。
再次被张良先生的智慧折服。
释放徭役也是有条件的，不是所有徭役全部都要释放，按秦律，犯法的人要去服劳役，这就和后世的犯人劳动改造是一样的。所以，符苏不打算释放这些劳改犯们。但目前的问题在于，秦律严苛，所有犯法之人都要服劳役，而且这犯的法可大可小，一些犯事比较轻的犯人其实是可以释放的，但是穷凶极恶之人自然不能释放。
秦律严苛，再加上对六国势力的压制，以及民不聊生的现状，被逼犯法的人定然不在少数，犯人中六国百姓估计占了一半，为了活下去而抢夺他人食物被抓的估计也大有人在。所以，这就需要对秦律进行修订，然后才能决定要释放哪一部分人。但是释放徭役又是迫在眉睫的事情，修订律法耗时肯定很长，徭役们等不了那么久，符苏为此陷入了纠结。
张良坐在下首的太师椅上，老神在在的喝着热茶，眼看着符苏在纠结中越陷越深，无法自拔。
半盏茶喝完，张良终于是看不下去了，无奈的摇了摇头，轻叹一声，决定帮一帮他，便提议道：“可以先释放普通百姓，令其归家。然后根据现有的秦律，选罪责轻的释放，罪责重的或者公子不好决断的，便暂行关押，待秦律修订完成后再行决定便是。”
符苏豁然开朗，选择困难症真的太难了。他只想着这些国策如何同时进行，或者哪个先行，哪个后行的问题，却没想到，张良一句话，就解决了这个问题。
嗯，日常一夸，不愧是张良。