“北海的自然环境也很恶劣，但是借助于新的科技，我们已经在北海投产建设了三块油田。”比尔不疾不徐的说道。
“建造机场和建造住宅区还不一样，机场对于环境的要求要更高，特别是强对流天气将是飞行员的噩梦。”
“实际上对于安德尔近海来说，根本不存在较强的对流天气。1946年，安德尔发生的强对流天气只有31天，说明了安德尔近海的气候系统是相对稳定的。”
“海啸呢？不要忘记，海啸也是我们需要防范的。”
“可以考虑建造海防堤，增强整个安德尔地方风险的能力。”
“投资太过庞大，建造成本太高，而且，风险未知。”
“恕我直言，就像我刚才说的，安德尔的未来还是在海上，围海造陆将是我们必经之路，我们别无选择。”
“但是未必是现在。就像国王陛下安排的一样，我们还有很多的事情要去做。国内的改革千头万绪，国外的投资也是需要去梳理，战争刚刚结束，世界局势又是扑朔迷离，我们不能用这样的高昂的代价去尝试一场可能避免的风险。”
“我们不能等待风险自己上门找我们，而是我们自己去找风险。”这个时候，刚刚沉默的艾伦突然发话，而且和比尔站在了一条阵线。
一个小时后。
“所以说，到底是不是围海造陆，内阁出现了分歧是吗？”美丽的花园里，亚瑟走在小路上，巴里特、比尔还有艾伦跟在他的身后。亚瑟看着远处正在修剪草坪的工人们，随口问着身后的三人。
“是的，所有的问题都集中在了这一点了。”巴里特恭敬的说道。他很清楚，如果自己拿不定主意的事情，亚瑟总会有自己的决断。
听过三人将内阁会议的事情解释一遍，亚瑟心中多少有些决断。比尔和艾伦两个后起之秀果然是出类拔萃，已经能够从大局上考虑问题，这也为两人今后处理全国政务打下了基础。
“艾伦，作为安德尔的市长助理，你觉得围海造陆，特别是机场建设，在新建设的大陆上是安全的吗？可靠吗？”
“陛下，恕我直言，我觉得是可靠地，而且，就像是比尔说的，安德尔的未来，是属于大海的，靠在大路上，安德尔始终就是一个小国。比斯开湾，是我们的另外一个国土，我们为什么不利用呢?”
“既然你想的这么明白，那就以你的意见为主吧。”亚瑟想都没想，直接说道。因为他也觉得，如果现在不进行围海造陆，移民政策已发布，必将造成新一波的人口增长，到时候，安德尔的确会面临很多的问题。
“陛下的意思是......”巴里特冷静的问道。
“这是安德尔市政府的问题，让市政府去麻烦吧，首相，我们不要管的太宽了。”亚瑟淡淡的说道。
“好的，陛下。”
“艾伦，你也听见了。我的意思是，市政府既然觉得围海造陆是可行的，那么就以市政府的名义进行建设。出了问题，你负责，市政府要负全责。”
“是的，陛下。”艾伦明白，这是亚瑟泼的一盆让自己清醒的冷水。
“友情提示，建议你先去皇家科学院一趟，让那里的科学家们对于你的项目进行可行性分析，你再提报项目申请吧。”
“是，陛下。”
“首相先生，新的一年就要开始了，我们在新的一年里正常运作的新政就要开始了，让内阁抓紧时间就新政的实施做一次梳理吧，不要到时候慌了手脚。”
“好的，陛下。”
看着三人退去的身影，亚瑟慢悠悠的走在花园的小道上。内阁会议上的这么一个小小的分歧，并不是偶然的，这样充分反应了安德尔国内的职能重叠问题的严重性。统一性的管理会造成部门臃肿，分散性的管理又会造成职能的叠加。
亚瑟叹了口气，这个国王，真不好当啊。