“昔时，太祖收回各藩镇的权力，天下太平有一百五十年，可谓是良策。”
“然而国家多难，四方守帅势力单薄，垂手环视，是此法的弊端所在，现在应到了稍微恢复建立藩镇的方法，派遣一位得力干将，委以兵权，收回交趾，与把土地舍弃给夷狄之人相比，不是更好吗？”
范宗尹对赵桓说了他在历史上对赵构说的话，除了把北方换成交趾以外，其余的内容几乎一样。
也正是因为这个人的提议，赵构果断释放了兵权给南宋的将领们，包括募兵权。
这也使得范宗尹在大宋的历史上成为最年轻的宰相。
赵桓心中其实早有此意。
赵桓将范宗尹的奏札给赵鼎看了。
赵桓问道：“你以为如何？”
赵鼎说道：“此言有理，本朝无法收回交趾，也大概是这个原因。”
大宋不能收回燕云，与体制无关，与赵光义有关。
如果赵匡胤能多活一段时间，燕云收复的概率是很大的。
不过，大宋不能收回交趾，就真的与体制有关了。
也就是范宗尹和赵鼎所说的藩镇。
在古代生产力有限的情况下，中央朝廷想要扩大帝国版图，就必须施行藩镇制，或者郡县制和分封制结合的体制。
例如大唐，各地设立藩镇，藩镇权力极重，又设立都护府，都护府也权力极重。
但是大宋朝，司法权、财政权、募兵权、人事权，几乎全部在朝廷。
大唐的藩镇是可以决定地方军事长官的，大唐的财政收入有一部分是留在地方的。
而大宋朝，一个知县的任命都必须经过东府，财政除了地方官僚的工资，其余一律上缴到东京。
这样“强干弱枝”的国策，是不可能使地方强大的。
它维持了稳定，却不能维持遥远地区的疆域。
所以说，若不是赵光义，大宋能收回燕云并很好地管理燕云。
但如果不开设藩镇，大宋不可能收复交趾。
赵桓说道：“这个范宗尹，应该提到吏部侍郎，此人对事务的观察颇为犀利，有识人辨事之才。”
“陛下有理，而且此人刚正直言，臣会去安排。”
“你觉得派遣谁征讨交趾？”
“臣觉得，派遣吴玠之弟吴璘最为合适。”
“为何？”
“吴璘与吴玠感情甚笃，他兄长在河东，派他去打交趾，打完后他必然会回来，不会拥兵自重，且他是北方人，到时再设立都护府，以文臣辖制，譬如藩镇。”
确实譬如藩镇，但却是弱化版的藩镇，至少不会立刻出现拥兵自重的现象。
“吴璘在陕西，岂不是要从陕西抽调人手？”
赵鼎说道：“只需抽调五百即可，这五百人并非战争主力，只是在广南西路训练军士，主力还是交给两广本地人，这样士兵们不会出现水土不服。”
“好，就按照你说的去办。”
接下来，赵桓给张浚写了一封信，相当于是要人的信。
与此同时，召吴璘回东京。
这事行动得非常快。
大宋朝的海洋战略，是西夏不知道的，金国更不知道。
十月初七，占城王都。
李堃（kun）带着三个人，抵达了此地。