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如今张让、赵忠掌权，无论对内对外，都是顺我者昌逆我者亡，首开了宦官内战的先河。只要我安享富贵，哪管他人一路哭号自此之后，宦官内部勾心斗角，离心离德，完全没了曹节在世时上下一心的模样。
因为吕强的冤死，侍中、河内人向栩向灵帝上书，抨击宦官。张让便诬告向栩与张角同心，要做张角的内应。于是向栩被捕，送交黄门北寺监狱处死。
郎中、中山人张钧上书，认为黄巾起事的根源在于十常侍，请诛杀十常侍以安天下。皇帝将张钧的奏章交诸常侍看，这些人全都吓得摘下帽子，除去鞋袜，下跪叩头，请求皇帝允许他们到洛阳诏狱去投案自首，并将家产献出，用以补助军费。看到他们痛苦流涕的样子，皇帝心怀不忍，谕令起着衣冠，照常办事。
作为文艺青年，皇帝在自己认准的事情上是极其固执的，他愤然道“这真是个狂人难道十常侍中就没有一个好人吗”张让等谢恩而退，下殿早已汗透重衣。张均见没有结果，再次上疏，重申前议。惹得十常侍大怒，暗中指使御史奏张钧信奉黄巾道，逮捕入狱，拷打致死。
吕强、向栩、张均的三颗人头，终于暂时阻止了世家清流对十常侍的政治清算。
不久，起复杨赐为太尉，太尉为大汉军界第一人，皇帝自然要召入宫中，询问平定黄巾之事。杨赐只答了八个字“欲禁外寇，先除内奸。”这句话像针一样刺到了皇帝的胸口上，气得皇帝拂袖而去。
数日后，杨赐免官，任命太仆邓威为太尉，罢免司空张济，任命大司农张温为司空。司徒袁隗依旧留任。由于黄巾起事的压力，十常侍召回了在京师以外做官的亲族子弟，腾出了大批州郡官位，让给州郡豪强。
宦官的势力收缩在京师，力图牢牢控制住皇帝和朝廷。党人得到赦免，可以重新为官，对朝廷的怨恨也少了许多。世家清流无法彻底搞垮宦官，只好暂且收心，回过头来去吃黄巾蚁贼这块大肥肉。
大汉帝国各阶层终于达成了新的平衡，他们的目标只有一个，那就是剿灭黄巾
本朝的九卿，涉及到京城治安的有两个卫尉、光禄勋，再加上一个归入将军的中尉执金吾，这三个人都是中两千石的阶级。京军又被分为南军、北军。大致的分别是光禄勋主宫内，卫尉主宫禁，掌南军，中尉执金吾主京城治安，掌北军。
光禄勋是皇帝的宫内总管，其副职为丞，属官有大夫、郎、谒者，期门、羽林也归其管辖。此外，还有光禄掾、光禄主事和主簿等官。居于禁中，接近皇帝，地位十分重要。光禄勋所管辖的卫士称为郎卫。
卫尉，其副职为丞，属官有公车司马、卫士、旅贲三令、丞。光武中兴之后，不再设卫将军，也不再每宫皆设卫尉，卫尉以下设南宫卫士令、北宫卫士令，以分管南北宫。卫尉所管辖的卫士称为卫卫。
执金吾，副职有左右两丞，属官有候﹑司马﹑千人，寺互﹑武库﹑都船三令﹑丞。执金吾每月要绕宫巡察三次﹐以预防和制止宫外水火之灾和其它非常事故。皇帝出行﹐执金吾率领缇骑﹑步卒组成仪仗和警卫。
此外，城门由城门校尉掌管，城郊由步兵校尉掌管。
京军为什么要分为南军、北军，是因为前汉的三大宫殿都在城南的缘故。
未央宫是大朝正殿，因为建在长安城安门大街之西，又称西宫，是皇帝居住之地。长乐宫建在未央宫之东，又称东宫，是太后、皇后居住之地。这两座宫殿都是高帝所建。
建章宫就不一样了，是武帝所建，为了来往未央宫方便，跨城筑有飞阁辇道。建章宫建成后，武帝一直居住在此。直到新莽末年毁于战火。
长乐宫、未央宫、建章宫、甘泉宫都设有卫尉，又设卫将军为诸卫尉之上，统辖诸卫尉。因为这四座宫殿都在长安城南，因此称为南军。
按照职责来分的话，南军是卫士，北军是禁军。