要想保障四川农业机械化改革后的人口就业问题说简单也很简单，那就是得有足够的投资。
此时的中国许多省份的工业发展都像是一张白纸，可投资的项目多得去了，只怕没有投资，有投资就不用担心没有合适的建设项目。
大规模的投资就产生了一个问题，资金链被不断的拉长，一旦资金链断裂，那么问题就大了。
资金链如果用纸钞的话，那完全没有问题，西北银行可不断的增发钞票，问题是这些钞票必须有贵金属作为支撑，一旦贵金属流失严重，那就出现问题了。
因此西北政府反对继续用贵金属支付赔款，而是用军火来支付赔款，从而使贵金属不会因为支付庚子赔款而外流。
此时的中国，面临的不是通货膨胀的问题，而是通货紧缩，货币数量不足而引发的发展受制约问题。
只要有足够的资金，以当前西北工业的产能，完全可以支撑较规模的建设。
就这个问题，西北政府与西北集团经过商议后，决定冒险加印纸钞，从而拿出了第二笔投资，金额为120亿。
这120亿银元，有50亿是投到四川去的，四川那么大，自然不可能一下就把农业全改成机械化，而是走循序渐进的路线，第一期先建设一个三千万亩的商品粮油生产基地。同时大力投资四川矿业、道路、电力，为后续增加投资铺平道路，并且吸纳机械化后离开农村的劳动力。
这笔投资有些风险，因为资金链将会被继续拉长，这些钱很可能会外流，如果列强恶意冲击西北金融，将引发贵金属无法支撑的问题。这就需要西北财团发挥出回收纸钞的功能，即通过垄断模式，将花出去的钱又赚回来。
而垄断不成问题，四川没有什么工业，工厂都是西北财团投资的。相当于是投资的钱花出去后，分到工人手上，工人又通过消费将钱花出去，从而又带动制造业。制造业的工人拿到钱，又继续消费，钱不断的循环流通。
制造业对于一个国家来说是非常重要的，一旦制造业衰弱，那么必然造成贫富差距被拉大。
从后世香港的发展历史就能看出，香港在拥有制造业的时候，贫富差距并没有那么大。后来香港转型为金融、服务业为支柱产业后，贫富差距就迅速拉开。
此时的中国制造业发展是非常有优势的，因为四亿人口的市场只要开发出来，想要让这个市场饱和需要很长一段时间。毕竟大部分人口都很贫穷，当他们有钱后，要消费的东西很多。只要形成一个资金循环，制造业发展就不成问题，制造业不成问题，那么就业也就不成问题。
作为一个大国，制造业发展还有一个优势，那就是军工业。就像美国佬，一旦经济不景气，打一场战争就解决问题了。
为了形成这个资金循环，西北集团开始向四川、上海、福建、浙江深入扩张，商品输出是一方面，另一方面则是商业扩张，以及金融扩张，确保投资资金可以收回，而不是流入洋人手中。
同时进行开源，即想办法多赚取外汇回来，以增加贵金属流入规模。沈凝云在上海闲来无事，就把查抄的鸦片提炼成了海洛因对外输出。同时搞出了冰毒这种新型毒品，冰毒的原材料比较简单，成本较为低廉，但是药力却是非常猛。而且作为新型毒品，可以包装成药品进行出口。
很快上海就被沈凝云搞成了‘毒窝’，一个新型毒品的生产地，并通过上海的便利水运，向各国销售冰毒，海洛因此前也是作为药品，不过在1910年被确定为毒品，已经不能直接进入其他国家，因此沈凝云将海洛因用走私的方式对其他国家进行输出。
就在沈凝云搞毒品的时候，上海的炮台修建终于是被列强给发现了。英国立即向西北政府提出交涉，抗议西北政府在长江口修建炮台。
长江流域是英国的势力范围，西北政府在这里修建炮台，自然是英国所无法容忍的。